各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：
《普陀區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室
2024年8月12日
（此件公開發(fā)布）
普陀區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法
第一條 為緩解我區(qū)企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”等市場主體的轉(zhuǎn)貸資金壓力，積極防范和化解資金鏈風險，優(yōu)化營商環(huán)境，維護經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，決定設(shè)立普陀區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金（以下簡稱“轉(zhuǎn)貸資金”），為規(guī)范應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的運行管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的轉(zhuǎn)貸資金，是指生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”等市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)經(jīng)營性資金臨時性短缺，需要政府為其提供臨時周轉(zhuǎn)服務(wù)的資金。
第三條 管理機構(gòu)及職能
應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金項目由區(qū)財政局牽頭，國家金融監(jiān)督管理總局普陀監(jiān)管支局、區(qū)政府辦（金融）等單位共同參與。區(qū)財政局負責轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和管理，并委托相關(guān)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)；區(qū)政府辦（金融）、國家金融監(jiān)督管理總局普陀監(jiān)管支局負責協(xié)調(diào)和監(jiān)管相關(guān)貸款銀行及金融機構(gòu)，確保轉(zhuǎn)貸資金安全運作。
第四條 資金規(guī)模及來源
轉(zhuǎn)貸資金總規(guī)模為人民幣2億元，由舟山市普陀區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司負責資金安排，并按當期人民銀行公布的貸款市場報價利率（LPR利率）收取財務(wù)成本。
第五條 申請條件
在普陀區(qū)內(nèi)依法注冊的企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”等市場主體，同時滿足以下條件：
1.申請對象無不良信用記錄和經(jīng)濟糾紛訴訟；
2.申請對象應(yīng)具備符合金融機構(gòu)要求的貸款條件或資質(zhì)；
3.申請對象的貸款銀行或金融機構(gòu)必須在舟山市范圍內(nèi)，特殊情況除外；
4.申請對象的貸款性質(zhì)原則上為經(jīng)營性流動資金貸款；
第六條 轉(zhuǎn)貸流程
（一）常規(guī)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。
1.轉(zhuǎn)貸申請。
符合條件的申請對象在貸款到期前一個月向相關(guān)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)提出書面申請并提供以下資料：
（1）申請對象填寫的《普陀區(qū)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用申請表》；
（2）經(jīng)貸款銀行或相關(guān)金融機構(gòu)批準同意續(xù)貸，其負責人或分管信貸業(yè)務(wù)負責人已簽名或蓋章的信貸審批書，特殊情況除外;
（3）原貸款合同以及相關(guān)抵押、保證等合同；
（4）收款收據(jù)；
（5）首次申請對象還需提供營業(yè)執(zhí)照、公司章程、法人代表及股東身份證或經(jīng)營者個人身份證件等相關(guān)材料。
2.審核批準。
相關(guān)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)收到申請對象資料后，5個工作日內(nèi)完成資料的審核工作，同時查詢申請對象是否存在涉訴或被司法執(zhí)行的情況。經(jīng)充分與銀行等金融機構(gòu)溝通后，確定轉(zhuǎn)貸意向，根據(jù)資金情況合理安排資金計劃，通知申請對象是否同意轉(zhuǎn)貸。
3.簽訂合同。
申請對象根據(jù)相關(guān)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)要求簽訂《借款合同》等法律文書，明確雙方法律責任。
4.轉(zhuǎn)貸期限。
為提高資金使用效率，轉(zhuǎn)貸期限原則上控制在7日內(nèi)（含7日），特殊情況除外;
5.轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)費。
（1）轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)費實行分檔收取，并按資金實際占用天數(shù)計算。借款期限在7日內(nèi)（含7日）的，轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)費按照年化9%收取；超過7日的，超期天數(shù)的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)費按照人民銀行公布的一年期貸款市場報價利率（LPR利率）的4倍收取，特殊情況除外。政府幫扶類企業(yè)按政府相關(guān)意見執(zhí)行。
（二）“T+0”轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)
“T+0”轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)是指通過整合相關(guān)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)和貸款銀行的業(yè)務(wù)流程，當天完成還貸和放貸手續(xù)的一種轉(zhuǎn)貸模式。
1.轉(zhuǎn)貸申請及審核。
符合條件的申請對象在貸款到期前半個月向貸款銀行提出申請，由貸款銀行編制《銀行同意轉(zhuǎn)貸匯總表》，經(jīng)其支行負責人或分管信貸業(yè)務(wù)負責人簽名及加蓋銀行公章后交于相關(guān)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)，相關(guān)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)在收到相關(guān)材料后3個工作日內(nèi)完成審核工作，同時查詢申請對象是否存在訴法涉訴及司法執(zhí)行情況，根據(jù)資金安排情況通知銀行是否同意轉(zhuǎn)貸。
2.簽訂合同。
相關(guān)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)委托貸款銀行與申請對象簽訂《借款合同》等相關(guān)法律文書，明確雙方法律責任。
3.轉(zhuǎn)貸期限。
“T+0”轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)原則上當天完成。
4.轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)費。
“T+0”轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)費按照年化9%收取，特殊情況除外。
第七條 資金調(diào)撥和審批權(quán)限
（一）資金調(diào)撥權(quán)限。
轉(zhuǎn)貸資金實行分批注入。相關(guān)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)按申請對象轉(zhuǎn)貸實際所需提出資金調(diào)撥申請，按規(guī)定權(quán)限進行報批后調(diào)撥。單筆資金調(diào)撥額在5000萬元（含5000萬元）以下的，由區(qū)財政局局長審批；單筆資金調(diào)撥額在5000萬元以上的，由區(qū)長審批。
（二）轉(zhuǎn)貸審批權(quán)限。
單筆轉(zhuǎn)貸金額在1000萬元（含1000萬元）以下的，經(jīng)相關(guān)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)審核后，由區(qū)財政局分管負責人審批；單筆轉(zhuǎn)貸金額在1000萬元以上的，由區(qū)政府分管負責人審批。
第八條 盡職免責
若轉(zhuǎn)貸資金出現(xiàn)損失，但經(jīng)辦人員和審批人員符合以下情況的，可以免除全部或部分責任。
1.遵照轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)流程規(guī)范辦理，資料收集完備，手續(xù)辦理合規(guī)，不存在因業(yè)務(wù)操作上的失誤而導致轉(zhuǎn)貸資金發(fā)生損失的；
2.轉(zhuǎn)貸資金發(fā)放前與貸款銀行積極溝通，已對借款人的涉訴和被執(zhí)行情況進行了查詢，但在轉(zhuǎn)貸過程中，因不可預(yù)見的原因?qū)е陆杩钊说你y行賬戶或資產(chǎn)被查封或被凍結(jié)，致使轉(zhuǎn)貸資金發(fā)生損失的；
3.不存在因經(jīng)辦人員和審批人員與轉(zhuǎn)貸申請企業(yè)和貸款銀行相互勾結(jié)或利益輸送，導致轉(zhuǎn)貸資金發(fā)生損失的。
4.當企業(yè)出險有可能影響區(qū)域經(jīng)濟社會穩(wěn)定或重大群體性債務(wù)危機時，根據(jù)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府或授權(quán)有關(guān)部門決議介入提供轉(zhuǎn)貸資金支持，依照流程辦理相關(guān)手續(xù)但因外部原因出現(xiàn)風險，且相關(guān)工作人員在風險發(fā)生后及時報告風險的。
第九條本辦法自2024年9月11日施行。
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法的通知.pdf
政策解讀：關(guān)于《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法的通知》的政策解讀
【圖解】關(guān)于《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法的通知》的政策解讀
【視頻】關(guān)于《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法的通知》的政策解讀