各相關村、社區(qū)，機關各辦（中心）：
為深入排查整治森林火災重大隱患，切實從源頭上防范化解森林火災重大風險，現(xiàn)將《沈家門街道動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行動方案》 印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
舟山市普陀區(qū)人民政府沈家門街道辦事處
2024年 8月23日
沈家門街道森林火災重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動方案
為深入排查整治森林火災重大隱患，構建問題隱患動態(tài)排查機制，強化監(jiān)管，堅決查處違規(guī)用火行為，切實從源頭 上防范化解森林火災重大風險，根據區(qū)森防辦指示精神要求，決定開展 2024年森林火災重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動。結合街道實際，特制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹習近平總書記關于加強森林防滅火工作重要指示精神，始終把預防工作放在首位，樹牢“隱患不排查、問題不整改就是事故”理念，深入排查整治森林火災重大隱患，構建問題隱患動態(tài)排查機制，強化監(jiān)管，堅決查處違規(guī)用火行為，切實從源頭上防范化解森林火災重大風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，確保街道森林防滅火形勢穩(wěn)定，為街道經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造更加堅實的安全保障。
二、組織領導、行動時間及方式
（一）組織領導：成立由街道辦事處主任楊平湖同志擔任組長，副主任洪一春同志任副組長，各相關科室、村、社區(qū)負責人任組員的領導小組。領導小組下設辦公室在漁農辦，趙嘉凱同志任辦公室主任，負責具體工作的布置、協(xié)調。
（二）行動時間：即日起至2024年11月30日。
（三）行動方式：由街道統(tǒng)一組織，各涉林村（社）為基礎負責具體內容的實施。
三、行動內容
專項行動包括森林火災重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為兩個方面。
（一）森林火災重大隱患動態(tài)清零。
1、森林火災隱患常態(tài)化排查整治。主要檢查林區(qū)、林緣地帶農事用火、祭祀用火、林業(yè)生產用火和其他火源監(jiān)管落實等情況。
2、林區(qū)輸配電設施火災隱患排查。全面排查穿越林區(qū)輸配電線路隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報。
3、森林火災重大隱患排查整治。排查整治可能對林區(qū)造成重大事故的各類潛在的不安全因素，可能引發(fā)火災的隱患信息。
（二）查處違規(guī)用火行為。
1、違規(guī)農事生產用火。重點治理高火險天氣林緣、林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火失管失控問題；源頭管控不到位，對違規(guī)農事用火不勸阻、不報告問題；宣傳引導力度不夠問題；對違規(guī)用火管理“寬松軟”，聽之任之、放任自流問題。
2、違規(guī)祭祀用火。重點治理推動移風易俗、文明祭掃工作不力，違反清明期間安全祭掃要求的行為，在林內、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題；墓區(qū)周邊可燃物清理不到位，火災隱患突出問題；宣傳引導、綜合管控不到位，未采取有效措施疏堵結合問題；黨員干部、公職人員不帶頭以身作則，上墳燒紙、燃放煙花爆竹問題。
3、違規(guī)林業(yè)生產用火。重點治理違規(guī)煉山造林、計劃燒除、燒疫木、點燒隔離帶等隱患問題；未實施生產性用火審批制度、用火審批制度不嚴格問題；生產性用火未在合適的天氣條件下實施、未開設隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題；對違規(guī)生產性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴問題。
4、其他治理內容。加強對露營篝火、燒烤野炊、放孔明燈、野外吸煙、上山游玩、采摘野果等人群教育不到位、不監(jiān)管問題的治理；加強對增崗設卡不到位的治理；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位，玩火弄火引發(fā)森林火災問題的治理；加強對林區(qū)民居、村莊和重要設施周邊可燃物清理不到位，造成家火上山、山火進家問題的治理。
四、治理措施
（一）加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。創(chuàng)新工作方法，堅持群防群治，通過懸掛橫幅、張貼標語、設置警示牌、印發(fā)宣傳冊、村社電子屏播放等多種形式，深入田間地頭，廣泛營造輿論氛圍，集中開展森林防火宣傳教育活動，營造濃厚防火氛圍，構筑全民思想防線。注重普法宣傳，以案說法、以案釋法，讓知法、懂法、守法成為日常習慣，提升群眾的法治觀念。
（二）加強重點管控，推動規(guī)范用火。對山林防火重點區(qū)域，重點部位的農作物秸稈，組織人員進行集中清理，對零散墳墓確定責任人，清明節(jié)重點時段加強檢查值守，組織開展移風易俗活動，繼續(xù)推行綠色祭掃，生態(tài)祭掃。充分發(fā)揮護林員隊伍作用，加大巡護力度，嚴防火種進山。及時分析研判森林火險形勢，嚴格遵守市政府發(fā)布的禁火令，杜絕一切違規(guī)野外用火。
（三）依法快速查處，嚴懲人為縱火。強化行政執(zhí)法，行刑銜接，加大執(zhí)法查處力度。火災發(fā)生后，同步偵辦火案，迅速查明原因，依法嚴懲肇事者，及時曝光火災肇事者和違規(guī)用火處罰案例。
（五）加強監(jiān)測預警、科學處置火情。加強形勢研判，完善預警機制，做到因險設防、因險施策。加強火災監(jiān)測，強化日常巡護，細化應急響應措施，確保火災早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（六）加強應急保障，科學安全撲救。各村（社）要備足物資裝備，物資缺少的要及時上報街道給予補足，做到嚴陣以待，確保在火災萌發(fā)階段快速處置到位，堅決“打早、打小、打了”。樹立安全撲打、科學施救理念，杜絕撲救人員傷亡。
五、工作要求
（一）各涉林村、社區(qū)要提高認識，加強組織領導，切實增強森林防火安全意識，使專項整治工作有組織、有計劃的實施。
（二）做好森林防滅火宣傳工作，針對不同的人群開展宣傳工作，突出重點、注重實效，各村負責人要親自帶頭，廣泛宣傳森林防滅火相關知識。
（三）各涉林村、社區(qū)要及時報送專項整治工作的信息、動態(tài)，護林員要堅持日巡查制度，及時匯報存在的安全隱患。