第一條 為規(guī)范普陀區(qū)法治審查員（ 以下簡(jiǎn)稱“法審員”） 管理，提升法審員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平，根據(jù)《浙江省行 政合法性審查工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（包括普陀山鎮(zhèn)、朱家尖街道） 法審員的任命、履職、管理以及相應(yīng)監(jiān)督工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱法審員，是指對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)擬作出的行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、重大合同以及政府信息公開答復(fù)、行政賠償決定、涉法信訪事項(xiàng)、 村規(guī)民約、居民公約、涉眾型村社合同及集體資產(chǎn)管理等其他 涉法事務(wù)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定，開展前置審查的人員。
第四條 法審員按照職責(zé)劃分為區(qū)法審員、鎮(zhèn)街法審員、 政府部門法審員。
區(qū)法審員，是指專職負(fù)責(zé)區(qū)政府法律事務(wù)的工作人員，并對(duì)鎮(zhèn)（街道）、部門合法性審查工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鎮(zhèn)街法審員、政府部門法審員，是指專職負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門法治建設(shè)和依法行政具體工作的專業(yè)性人員，并協(xié)調(diào)對(duì)接本區(qū)域、本部門內(nèi)涉法事項(xiàng)。
第五條 各鎮(zhèn)（街道）、政府部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法審員崗位， 并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員充實(shí)到合法性審查崗位。
各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)配備 1 名以上專職法審員，作為綜合信息指揮室（黨政綜合辦公室）工作人員。
政府部門應(yīng)當(dāng)配備 1 名以上法審員，作為辦公室（政策法規(guī)科）工作人員。
第六條 區(qū)法審員主要職責(zé)：
（ 一）協(xié)助審查鎮(zhèn)（街道）提交的重大疑難復(fù)雜事項(xiàng)，出具協(xié)審意見；
（ 二）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送的行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大合同的備案審查工作；
（ 三）開展對(duì)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作的指導(dǎo)監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢研判等；
（ 四）協(xié)助承擔(dān)本級(jí)政府合法性審查工作；
（ 五）區(qū)政府、 區(qū)合法性審查中心交辦的其他任務(wù)。
第七條 鎮(zhèn)街法審員主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）的行政規(guī)范性文件、重大行政決策、 重大行政執(zhí)法決定、合同及其他涉法事項(xiàng)的合法性審查及相應(yīng)備案、清理工作；
（ 二）參與鎮(zhèn)（街道）行政復(fù)議、行政訴訟案件處置工作；
（ 三）為鎮(zhèn)（街道）依法行政、依法治理提供法律咨詢和建議，參與疑難涉法問題集體會(huì)商；
（ 四）參與鎮(zhèn)（街道）有關(guān)執(zhí)法投訴處理、行政賠償工作，對(duì)確有不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為提出整改意見。主動(dòng)參與行政爭(zhēng)議調(diào)解，力促行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解；
（ 五）協(xié)助有關(guān)部門做好鎮(zhèn)（街道）管理的行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領(lǐng)、管理工作，配合或組織開展行政執(zhí)法培訓(xùn)、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查及行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等工作；
（ 六）負(fù)責(zé)宣傳普及行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)确煞ㄒ?guī)和規(guī)章。積極提出加強(qiáng)和改進(jìn)行 政執(zhí)法的意見和建議；
（七）參與法治建設(shè)和依法行政的其他有關(guān)工作。
政府部門法審員具體職責(zé)可參照本辦法第六條、第七條規(guī)定， 由各部門根據(jù)工作實(shí)際制定。
第八條 法審員享有下列權(quán)利：
（ 一）獲得履行職責(zé)必需的工作條件和業(yè)務(wù)支持；
（ 二）參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、交流；
（ 三）對(duì)本級(jí)政府的合法性審查工作提出意見和建議；
（ 四）獲得政治榮譽(yù)和精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 法審員不得有下列行為：
（ 一）泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私；
（ 二）濫用職權(quán)、玩忽職守或者利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益；
（ 三）其他違法違紀(jì)違規(guī)行為。
第十條 法審員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（ 一）遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律法規(guī)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；
（ 二）具有良好的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和道德品行；
（ 三）具有法學(xué)本科以上教育背景或通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，或者現(xiàn)已從事合法性審查工作 且滿 1 年以上的；
（ 四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十一條 有下列情形之一的，不得任命為法審員：
（ 一）近三年因違紀(jì)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的；
（ 二）近三年因違法受到記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的；
（ 三）近三年年度考核等次有不稱職、不合格的；
（ 四）其他不得任命為法審員的情形。
第十二條 區(qū)法審員由區(qū)司法局提名，報(bào)區(qū)政府任命。鎮(zhèn)（街道）、政府部門法審員由鎮(zhèn)（街道）、政府部門任命，報(bào)區(qū)司法局備案。
第十三條 按照“誰(shuí)任命、誰(shuí)管理”“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理”的原則，區(qū)合法性審查中心、各鎮(zhèn)（街道）、政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法審員工作業(yè)績(jī)的考核，根據(jù)考核結(jié)果建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的按規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的予以通報(bào)或依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合法性審查工作的監(jiān)督檢查，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，并將合法性審查工作納入法治建設(shè)考核范疇，切實(shí)發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
第十五條 建立健全法審員崗前和在職培訓(xùn)制度，針對(duì)性開展相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，通過案例研討、跟班學(xué)習(xí)、法治論壇等形式，提升法審員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
第十六條 區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)（街道）、政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地合法性審查工作的經(jīng)費(fèi)投入，將法律顧問、專家論證、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等列入政府購(gòu)買服務(wù)目錄，并保障必要的辦公設(shè)施、宣傳培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事宜。
第十七條 各鎮(zhèn)（街道）、政府部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。