各辦（中心）、村社：
《沈家門街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三清一促”專項行動實施方案》已經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
舟山市普陀區(qū)人民政府沈家門街道辦事處
2024年6月18日
沈家門街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三清一促”專項行動實施方案
為全面落實市委、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的會議精神，根據(jù)《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域開展“三清一促”專項行動的實施意見》（浙紀發(fā)〔2024〕10 號）和《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域開展“三清一促”專項行動的實施方案》（普紀發(fā)〔2024〕11號文件）相關(guān)文件精神，結(jié)合本街道實際，特制定沈家門街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三清一促”專項行動實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持人民至上、堅持問題導向、堅持嚴的基調(diào)。通過“三清一促”專項行動著力整治突出問題、防范化解風險、查處典型案件、規(guī)范權(quán)力運行、推動建章立制、提升治理效能， 為我街道持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興樣板提供堅強保障。
二、工作重點
（一）村級債務(wù)方面。按照“摸清舊債、嚴控新債、 明確責任、分類處理”的方式，緊盯形成原因、債務(wù)規(guī)模和償債能力，重點關(guān)注脫離實際盲目鋪攤子形成的債務(wù)、未經(jīng)民主決策的債務(wù)、群眾反映強烈的債務(wù)、存在到期無法償還風險的債務(wù)等，依規(guī)依法管控化解債務(wù)風險，做到存量債務(wù)逐步化解、新增債務(wù)科學防控、債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，確保村級債務(wù)規(guī)模合理、風險可控、公開透明。
（二）村級工程方面。按照“全周期管理”理念， 緊盯在建工程、“爛尾”工程、群眾有反映的工程，重點關(guān)注村級工程招標不規(guī)范、擅自變更工程、違規(guī)支付工程款問題，黨員干部本人或親友違規(guī)承攬和插手干預(yù)工程，在工程建設(shè)中收受好處、疏于管理造成集體損失等問題，推進村級工程建設(shè)管理規(guī)范化，保障資金使用管理安全和工程建設(shè)質(zhì)量。
（三）村級合同方面。按照“主體清晰、程序合法、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、執(zhí)行有序、監(jiān)管嚴格”的原則，緊盯合同簽訂、合同履行、風險責任等關(guān)鍵因素，重點關(guān)注主體不符、內(nèi)容違規(guī)、程序違法、條款不明、期限超長、顯失公平以及群眾有信訪反映的合同，促進村級合同規(guī)范管理，維護村級集體經(jīng)濟合法權(quán)益。
三、組織機構(gòu)
為有力有序推進沈家門街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三清一促”專項行動，沈家門街道成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三清一促”專項行動工作專班，具體名單如下：
組 長：楊平湖 街道辦事處主任
副組長：俞黃華 街道紀工委書記
錢文華 街道黨工委委員
洪一春 街道辦事處副主任
成 員：葉莉莎、趙嘉凱、泮英英、李麗、虞蒙澤、王紅燕、莊燕、俞海波、黃平、沈日軍、周躍軍、陳慧君、何舟兵、周志國、王波紅、周盛飛、黃敏、莊海賢、戎善平、郭康平、徐鵬琪。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在漁農(nóng)辦，街道辦事處副主任洪一春任辦公室主任，漁農(nóng)辦主任趙嘉凱任辦公室副主任。
四、工作職責
紀工委副書記泮英英負責沈家門街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三清一促”專項活動的組織和日常協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督推動相關(guān)職能科室和各村落實責任，依規(guī)依紀依法處置問題線索。
漁農(nóng)辦主任趙嘉凱負責牽頭推進專項行動，負責專項行動工作辦公室日常事務(wù)，做好聯(lián)系協(xié)調(diào)、溝通會商、分析研判、業(yè)務(wù)指導等工作。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索，按規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。
財政辦主任李麗負責協(xié)助推進對沈家門街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三清一促”專項行動村級債務(wù)清算工作，加強對村級工程中財政資金使用管理的監(jiān)督指導。
城建辦主任虞蒙澤負責協(xié)助落實對沈家門街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三清一促”專項行動村級工程清查工作。負責協(xié)助做好專項行動中涉及農(nóng)村住房、生活污水處理設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題處置和政策指導，加強農(nóng)村住房、生活污水處理設(shè)施的規(guī)范建設(shè)和監(jiān)督管理。
漁農(nóng)辦王紅燕負責沈家門街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三清一促”專項行動的數(shù)據(jù)收集、報送和臺賬整理工作。
各村書記作為對轄區(qū)存在問題整改的第一責任人，對于專班檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間落實整改。
五、工作步驟
（一）部署推進階段（5月）。建立專項工作機制，明確成員單位職責，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各辦、各村對照本實施方案，進一步明確各項具體工作和有關(guān)要求，細化任務(wù)分工。
（二）整改整治階段（6月至10月）。結(jié)合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，對專項行動發(fā)現(xiàn)的問題，深刻剖析原因，認真研究并嚴格落實整改方案。加強工作交流，帶動整體工作提升， 各辦（村）及時開展整治工作， 狠抓6 月，集中時間和力量攻堅，加快形成一批整治成果。
（三）鞏固提升階段（11月至12月）。針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，進一步建章立制、補齊短板。及時總結(jié)提煉專項行動的好經(jīng)驗、好做法，挖掘亮點做法和鮮活案例。
六、工作要求
（一）強化協(xié)作配合。建立紀工委、漁農(nóng)辦牽頭，相關(guān)職能科室協(xié)同推進的“三清一促”專項行動工作機制，強化溝通配合，做好定期會商、問題發(fā)現(xiàn)、線索移送、問題查處、 督查問責、公開通報等工作，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
（二）強化上下聯(lián)動。專項行動要在區(qū)級職能部門的指導下開展。各辦要把“三清一促”專項行動作為今年推進鄉(xiāng)村治理的重要工作，認真謀劃、周密部署，加強風險防范， 平穩(wěn)有序推進。各村主要負責人要高度重視，確保工作推進有力、治理成效顯著。
（三）強化工作統(tǒng)籌。要把專項行動作為加強基層監(jiān)督的重要抓手，與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、漠視侵害群眾利益問題專項治理、農(nóng)村集體“三資” 管理突出問題專項整治等有機結(jié)合、一體推進，有效整合基層監(jiān)督力量，抓點促面提升基層監(jiān)督效能，不斷理順基層管理體制，切實促進基層治理提質(zhì)增效。
各村每月28日前梳理匯總形成專項行動問題清單表和匯總表，報送至街道專項行動工作辦公室。