普陀區(qū)落實(shí)“企呼我應(yīng)”涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，聚焦涉企部門(mén)職能分割、職權(quán)受限等問(wèn)題，創(chuàng)新“局長(zhǎng)輪班制”，按照“發(fā)現(xiàn)—解決—問(wèn)效”形式，確保“老大難”問(wèn)題一對(duì)一解決，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事滿意度和獲得感。目前，已聯(lián)動(dòng)解決疑難問(wèn)題66個(gè)，辦結(jié)率100%，企業(yè)滿意率100%，受政府部門(mén)和社會(huì)企業(yè)一致好評(píng)。
一、創(chuàng)新機(jī)制，讓輪班局長(zhǎng)“坐”下來(lái)。一是夯實(shí)機(jī)制底座。以“領(lǐng)導(dǎo)干部窗口坐班暨陪跑”制度為基礎(chǔ)，制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部窗口輪班制度的通知》，在企服中心構(gòu)建“局長(zhǎng)輪班制”，明確各窗口輪班局長(zhǎng)每月到窗口輪班1次，每次半天，進(jìn)一步強(qiáng)化從體驗(yàn)辦事中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從查找短板中總結(jié)問(wèn)題，解決企業(yè)辦事過(guò)程中存在的困難及窗口其他問(wèn)題的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化窗口服務(wù)。讓輪班局長(zhǎng)以辦事單位、企業(yè)或經(jīng)辦人員“角色”，通過(guò)“親身辦”“陪同辦”“代理辦”等多種形式，對(duì)本部門(mén)窗口業(yè)務(wù)咨詢、申請(qǐng)、受理、審核、辦結(jié)、反饋等開(kāi)展全流程檢驗(yàn)，親身感受業(yè)務(wù)“精不精”、流程“通不通”、效率“高不高”、體驗(yàn)“好不好”等服務(wù)細(xì)節(jié)，全面收集相關(guān)意見(jiàn)建議。三是推動(dòng)理念轉(zhuǎn)化。由輪班局長(zhǎng)帶頭主動(dòng)向辦事企業(yè)征求意見(jiàn)，針對(duì)企業(yè)重難點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)處置，極大程度推動(dòng)窗口理念從“按章辦事”向“設(shè)身處地”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變。比如通過(guò)“局長(zhǎng)輪班制”推出“斷點(diǎn)續(xù)辦”政務(wù)服務(wù)新模式，依托“掛號(hào)—專號(hào)—銷(xiāo)號(hào)”模式形成全流程閉環(huán)，有效破解企業(yè)群眾“材料備不齊，一次辦不好”問(wèn)題，助力企業(yè)高效辦成“一類事”，實(shí)現(xiàn)材料受理審核時(shí)間縮短50%以上，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)率和企業(yè)滿意度均達(dá)100%。
二、分類處置，讓問(wèn)題解決“實(shí)”起來(lái)。一是化“繁”為簡(jiǎn)，暢通機(jī)制。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題處理流程“繁”、但能夠辦理的，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)處突能力，由輪班局長(zhǎng)直接聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聯(lián)席會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦等“橫向、縱向、內(nèi)外”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全量梳理骨干企業(yè)問(wèn)題清單，形成企業(yè)需求魚(yú)骨圖。如先后為中科立德及其關(guān)聯(lián)企業(yè)融資4筆，合計(jì)擔(dān)保金額1070萬(wàn)元，擔(dān)保費(fèi)率從1%降為0.25%；為豐宇發(fā)放節(jié)能技改項(xiàng)目補(bǔ)助，協(xié)調(diào)解決境外院士入境問(wèn)題。二是化“否”為能，創(chuàng)造條件。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題屬于與現(xiàn)行法規(guī)政策沖突，確實(shí)“不能辦”的，由輪班局長(zhǎng)挑起重?fù)?dān)，在與相關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)后創(chuàng)造條件給予企業(yè)其他替補(bǔ)性、支持性、增值性服務(wù)，并落實(shí)具體工作計(jì)劃。如推廣“政策計(jì)算”，著力推進(jìn)企業(yè)問(wèn)題需求與增值服務(wù)供給的精準(zhǔn)匹配，進(jìn)一步落實(shí)好“政策找企業(yè)”服務(wù)。三是化“無(wú)”為有，按規(guī)辦理。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題屬于歷史遺留或沒(méi)有辦理先例等原因，但企業(yè)訴求合情合理的，認(rèn)定為“應(yīng)該辦”，由輪班局長(zhǎng)督促部門(mén)創(chuàng)造條件予以辦理。如為停工多年的阿魯亞大酒店項(xiàng)目探討復(fù)工流程最快捷路徑，開(kāi)通項(xiàng)目審批綠色通道，順利完成系統(tǒng)補(bǔ)碼及相關(guān)手續(xù)重辦事宜。
三、跟蹤問(wèn)效，讓企業(yè)滿意“多”起來(lái)。一是窗口問(wèn)效。重點(diǎn)聚焦涉企窗口政策落實(shí)和經(jīng)辦服務(wù)兩個(gè)方面，對(duì)高頻事項(xiàng)、企業(yè)反映突出事項(xiàng)舉一反三，找準(zhǔn)癥結(jié)、迅速整改，由窗口輪班領(lǐng)導(dǎo)定期回訪整改情況，做實(shí)問(wèn)題整改“后半篇文章”，切實(shí)提升窗口服務(wù)質(zhì)效。二是機(jī)制問(wèn)效。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處置和過(guò)往梳理的企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化涉企問(wèn)題的復(fù)盤(pán)分析，推動(dòng)解決普遍共性問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果。如針對(duì)海鮮銷(xiāo)售遇到的問(wèn)題，整合形成“一類事”，出臺(tái)實(shí)施方案，并推出套餐式辦事指南和流程圖。目前共梳理形成18項(xiàng)“一類事”清單，形成涉企服務(wù)事項(xiàng)清單共12類281條，市場(chǎng)側(cè)41條，社會(huì)側(cè)40條。三是企業(yè)問(wèn)效。強(qiáng)化與企業(yè)面對(duì)面的方式交換意見(jiàn)建議，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的問(wèn)題解決方案，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)同感。如重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)訴求，將涉企服務(wù)和涉企問(wèn)題解決全量納入企業(yè)綜合服務(wù)中心，2024年一季度，系統(tǒng)錄入183條，企業(yè)訴求申請(qǐng)132條，企業(yè)服務(wù)申請(qǐng)51條，辦結(jié)率100%，滿意率100%。