2024年朱家尖街道防汛防旱防臺應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

及時(shí)防范和妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證防汛防旱防臺、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破，完整、準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，緊緊圍繞以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化事前預(yù)防，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，依法、科學(xué)、高效、有序做好洪澇臺旱災(zāi)害，防范應(yīng)對與處置工作，打贏防御防臺抗旱主動仗、攻堅(jiān)仗、多面仗應(yīng)急處置，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《浙江省防汛防旱防臺抗旱條例》等省有關(guān)法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防旱防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《舟山市防汛防旱防臺應(yīng)急預(yù)案》《普陀山朱家尖功能區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《普陀山-朱家尖管委會防汛防旱防臺應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于朱家尖街道區(qū)域范圍內(nèi)暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的防范及應(yīng)急處置。朱家尖街道防汛防旱防臺抗旱指揮部成員單位和各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

1.5 工作原則

（1）以人為本，以防為主。堅(jiān)持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防汛防臺抗旱工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，按照“1833”聯(lián)合指揮體系統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動整體協(xié)同，在普朱管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管委會防汛防旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理原則，朱家尖街道辦事處為本轄區(qū)內(nèi)防汛防旱防臺工作的責(zé)任主體，街道要支持、指導(dǎo)和督促各村、社區(qū)的防汛防旱防臺工作。

（3）依法防御，科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法防汛防旱防臺，實(shí)行政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，公眾參與，軍民結(jié)合的防御體系。防汛防旱防臺工作按照統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，兼顧一般，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，下級服從上級，局部服從全局。

（4）果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

2 防汛防旱防臺組織指揮體系及職責(zé)

2.1 朱家尖街道防汛防旱防臺指揮部及各工作組

按照屬地管理的原則，朱家尖街道辦事處為本轄區(qū)內(nèi)防汛防旱防臺工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛防旱防臺工作，加強(qiáng)對各村、社區(qū)防汛防旱防臺工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立“街道領(lǐng)導(dǎo)包村、社區(qū)，各村、社區(qū)干部包戶到人”的工作責(zé)任制。

朱家尖街道設(shè)立防汛防旱防臺指揮部(以下簡稱三防指揮部)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全街道防汛防旱防臺工作，并下設(shè)辦公室（以下簡稱三防辦），負(fù)責(zé)三防指揮部日常工作。

街道三防指揮部總指揮由街道書記和主任共同擔(dān)任，副指揮由分管副主任擔(dān)任，各科室和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為組成成員。

街道三防指揮部內(nèi)設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、避災(zāi)安置組、搶險(xiǎn)救援組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、信息統(tǒng)計(jì)組等6個工作組。

朱家尖街道三防指揮部及各工作組責(zé)任人、職責(zé)詳見附件。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

街道三防辦負(fù)責(zé)防汛防旱防臺日常工作，街道三防辦設(shè)在街道應(yīng)消站。其主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)三防指揮部日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛防旱防臺政策法規(guī)和指令；

（2）負(fù)責(zé)組織起草本級防汛防旱防臺中長期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、總結(jié)；

（3）負(fù)責(zé)組織起草本級防汛防旱防臺總體預(yù)案及防御臺風(fēng)、山洪災(zāi)害、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、工程搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

（4）協(xié)調(diào)成員單位做好防汛防旱防臺工作，組織防汛防旱防臺檢查，指導(dǎo)督促各村、社區(qū)、各網(wǎng)格落實(shí)防汛防旱防臺安全措施，會同有關(guān)單位查處督辦各類威脅防汛防旱防臺安全事件；

（5）負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)防汛防旱防臺值班工作，掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛防旱防臺工作動態(tài)，當(dāng)好本級三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)參謀；

（6）負(fù)責(zé)本級防汛防旱防臺物資儲備、管理和調(diào)度；

（7）負(fù)責(zé)本級洪澇臺災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)和總結(jié)評估；

（8）做好本級三防指揮部及上級交辦其他工作。

2.3 村、社區(qū)防汛防旱防臺工作組

朱家尖街道所轄各村、社區(qū)設(shè)立防汛防旱防臺工作組，在街道三防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防旱防臺和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。防汛防旱防臺工作組由村、社區(qū)負(fù)責(zé)人組成。

2.4 其他防汛防旱機(jī)構(gòu)

企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱防臺辦事機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照管委會、街道三防指揮部指令和預(yù)案，做好防汛防旱防臺各項(xiàng)工作。

3 基本概況

3.1 流域概況

朱家尖流域位于浙江省東北部東海海域，舟山群島東南部；北緯 29°50'~29°27'，東經(jīng) 122°19'~122°26'范圍內(nèi)，南北長約26km，東西寬約6km~12km。朱家尖街道的陸域面積為74km2（朱家尖本島面積 72 km2），是舟山群島的第五大島。朱家尖島與外圍島嶼的最遠(yuǎn)距離都不超過5km，島東部和東北部隔伊佛蘭水道與洛迦山、柴山、白沙山對峙相望；北面隔蓮花洋與普陀山、拄子山遙遙相對，距普陀山島 2.5km；西北部與城區(qū)沈家門有一水之隔，相望約 2km；西部與福利門水道相隔，與西閃 島、東閃島、登步島相望；南面和西南面有美魚洋和烏沙門與西峰島、桃花島、烏拄山相對應(yīng)。朱家尖與普陀山被列為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，是“普陀旅游金三角”核心區(qū)域的組成部分。

3.2 氣象

朱家尖屬北亞熱帶南緣季風(fēng)海洋型氣候，常年溫和濕潤，冬暖夏涼，光照充足。年平均氣溫 16.1℃，最冷為 1 月份，平均溫度 5.5℃，8 月份最熱，月平均氣溫 26.9℃，常年日照時(shí)數(shù) 2150.7 小時(shí)，年太陽輻射總量113.5 千卡/平方厘米，全年≥10℃活動積溫 5009.6℃，無霜期 235 天。年平均降雨量 1200mm。年平均相對濕度 80%，屬濕潤或半濕潤地區(qū)。

影響本區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣主要為臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）、干旱、大風(fēng)、暴雨和海霧等。大風(fēng)風(fēng)速25m/s，每年平均5次；暴雨一般出現(xiàn)在梅雨期和臺風(fēng)期間，以5月、8月、9月較多，臺風(fēng)7～9月最多，占78%，平均每年2.7次。50年中對本區(qū)影響最嚴(yán)重的臺風(fēng)，從風(fēng)力看，1962年7號臺風(fēng)最大，平均風(fēng)速達(dá)40m/s，陣風(fēng)47m/s，但雨量只有20mm；從雨量看，1963年12號臺風(fēng)最大，降雨量達(dá)350mm，而最大平均風(fēng)速只有26m/s；從風(fēng)、雨二者影響均較嚴(yán)重的是 1977年8號臺風(fēng)，本區(qū)最大平均風(fēng)速32m/s，陣風(fēng)達(dá)43.9m/s，過程雨量達(dá)260mm。遇1997年11號強(qiáng)臺風(fēng)襲擊，本區(qū)實(shí)測最大風(fēng)速37m/s，降雨量190mm，潮位超歷史記錄。

3.3 社會經(jīng)濟(jì)情況

2023年實(shí)現(xiàn)地方稅收3.27億元，同比增加248.7%；完成固定投資24.2億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值11.8億元，增長3.3%；限上住宿業(yè)營業(yè)額3.4億元，增長26.3%；限上餐飲業(yè)營業(yè)額0.84億元，增長25.8%；限上批發(fā)業(yè)銷售額2.9億元，增長6.7%；限上零售業(yè)銷售額0.32億元，增長31%；限上社會消品零售總額1.7億元，增長15%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用3726萬元，增長26.2%；外貿(mào)進(jìn)出口額6.59億元，增長9.4%。受疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段利好影響，全年接待游客956.76萬人次，同比增長45.63%；創(chuàng)旅游收入66.96億元，同比增長43.85%。

3.4 防汛防旱防臺防御重點(diǎn)

（1）海塘方面：全街道轄區(qū)現(xiàn)有一線海塘11條（包括機(jī)場1條），總長約15.25公里，保護(hù)人口2.66萬人，主要海矸18座37孔，小型水庫9座，山塘12座，總蓄水量約374萬立方米。機(jī)場北塘等一線海塘和一線排澇閘是今年的防臺重點(diǎn)。

（2）水庫方面：小型水庫及山塘是今年防臺的重點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)觀察與巡邏，做好水位監(jiān)測，控制水位。

（3）山洪災(zāi)害：認(rèn)真做好山洪災(zāi)害防御工作和山洪災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、泥石流等發(fā)生災(zāi)害的防御工作，重點(diǎn)是做好廟跟、牛角灣高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)安全監(jiān)測工作，并落實(shí)順母龍舌、順母龍新、饅頭蛟里岙、廟龍中龍、龍須竹園、東清、梓岙、修竹庵楊家、里漳州等一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防范工作。

（4）隱患的居民住房：重點(diǎn)做好隱患居民住房居民撤離、安置工作。

（5）漁船：漁船安全防臺是我街道抗臺工作的一大重點(diǎn)，因無安全的避臺風(fēng)錨地，全街道大部分漁船應(yīng)外出逃洋避風(fēng)。漁船總數(shù)305艘，總功率81565千瓦，總噸位51250噸，小快艇85艘。

（6）漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：筲箕灣海塘、月岙避風(fēng)塘、樟州冷庫碼頭、大黃巖碼頭、西岙漁用碼頭因朝向不利，防汛能力弱，應(yīng)加強(qiáng)防范。

（7）汛期排澇：因全街道大部分地塊地勢較低，區(qū)域性調(diào)蓄能力差，排水線路長，西南涂圍墾導(dǎo)致四丈河和石牛江河（朝南）入海口受阻，保利工地建設(shè)導(dǎo)致河道不暢，排澇能力下降，加強(qiáng)汛期排澇工作是防臺汛的重點(diǎn)之一。

（8）其它方面防臺重點(diǎn)主要有：順母北站鹽場、大潤航道、船舶修造等企業(yè)；交通道路、通訊、電力、景點(diǎn)設(shè)施等公用基礎(chǔ)設(shè)施；城區(qū)在建工程和廣告牌；小烏石塘、洋峙山、環(huán)島公路、臨水臨崖地段等。

4 預(yù)警及響應(yīng)體系

街道三防指揮部整合利用應(yīng)急、水利、氣象、資規(guī)等部門預(yù)警系統(tǒng)資源，建立防汛防旱防臺預(yù)警信息發(fā)布共享機(jī)制和平臺，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布的主體、途徑和對象。接到可能致災(zāi)的信息，要立即向可能致災(zāi)的地區(qū)防汛防旱防臺機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警，并召集有關(guān)單位進(jìn)一步會商，研究防御對策，落實(shí)具體措施。在應(yīng)急、水利、氣象、資規(guī)等部門在向本部門、本系統(tǒng)和公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí)，街道三防指揮部將預(yù)警信息傳遞到村級防汛防旱防臺工作組及各網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人；村級防汛防旱防臺工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人要將預(yù)警信息傳遞到戶到人，不留死角。建立完善防汛防旱防臺應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

4.1當(dāng)預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)災(zāi)害性天氣時(shí)或上級三防指揮部及有關(guān)部門發(fā)出洪澇、臺風(fēng)預(yù)警時(shí)，街道三防指揮部按預(yù)案及時(shí)作出部署，并向可能受影響地區(qū)的村級防汛防旱防臺工作組及有關(guān)責(zé)任人發(fā)出預(yù)警；村級防汛防旱防臺工作組按預(yù)案組織開展防汛防旱防臺應(yīng)急工作，并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人及各網(wǎng)格責(zé)任人上崗履行職責(zé)。

4.2當(dāng)巡查員、監(jiān)測員、預(yù)警員等網(wǎng)格責(zé)任人發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)災(zāi)害性天氣、致災(zāi)洪澇、險(xiǎn)情等時(shí)，應(yīng)立即向村級防汛防旱防臺工作組負(fù)責(zé)人和街道三防指揮部報(bào)告；街道三防指揮部和村級防汛防旱防臺工作組應(yīng)及時(shí)處置，并視情況決定是否啟動預(yù)案，并向上級三防指揮部報(bào)告。

4.3當(dāng)出現(xiàn)洪澇臺災(zāi)害征兆或出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，街道三防指揮部和村級防汛防旱防臺工作組應(yīng)按照預(yù)案要求，及時(shí)處置，并及時(shí)向上級三防指揮部報(bào)告。當(dāng)山塘水庫、堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即組織當(dāng)?shù)丶芭R近搶險(xiǎn)力量投入搶險(xiǎn)，并向管委會三防指揮部及水行政主管部門報(bào)告，請求派出水利技術(shù)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)，并按預(yù)案做好人員轉(zhuǎn)移工作。當(dāng)出現(xiàn)有人被洪水圍困以及被山體滑坡、泥石流、倒塌房屋掩埋等時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織解救，必要時(shí)請求上級三防指揮部支援。

5 應(yīng)急響應(yīng)行動

根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應(yīng)的I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。各類事件應(yīng)急處置程序如下：

6 應(yīng)對措施

6.1洪水災(zāi)害

（1）按水庫控運(yùn)計(jì)劃調(diào)度水利工程。

（2）當(dāng)河道水位超過警戒水位時(shí)，街道三防指揮部及有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際組織人員巡堤查險(xiǎn)，并根據(jù)潮位情況，及時(shí)開閘排水。

（3）當(dāng)河道水位接近或超過保證水位時(shí)，應(yīng)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

（4）組織危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（5）應(yīng)各村、社區(qū)請求，街道三防指揮部組織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。

6.2臺風(fēng)災(zāi)害

（1）街道三防指揮部應(yīng)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，各類防汛防旱防臺責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

（2）組織海上船只回港避風(fēng)，落實(shí)無動力修造船舶安全監(jiān)管措施。

（3）關(guān)閉海島和沿海旅游項(xiàng)目及景區(qū)。

（4）組織各類危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。

（5）必要時(shí)，采取停工、停課、停市、停運(yùn)和交通管制等措施。

6.3 突發(fā)性強(qiáng)降雨及山洪災(zāi)害

山洪災(zāi)害由屬地負(fù)責(zé)處置。當(dāng)氣象部門發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)或監(jiān)測到可能致災(zāi)的降雨，街道三防指揮部應(yīng)：

（1）加強(qiáng)巡查監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警。

（2）各類防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位。

（3）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

（4）災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向本級政府和上級三防指揮部報(bào)告。

6.4 干旱災(zāi)害

（1）三防指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度和用水管理。

（2）采取限水調(diào)水、應(yīng)急送水、島外運(yùn)水、海水淡化等措施。

（3）條件許可時(shí)，向上一級三防指揮部申請實(shí)施人工增雨作業(yè)。

6.5 信息發(fā)布

防汛防旱防臺抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。汛情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情及防汛防旱防臺抗旱動態(tài)等信息，由街道三防指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布。洪澇臺旱災(zāi)害主要影響地區(qū)，三防指揮部按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布信息，在發(fā)布重要災(zāi)情、險(xiǎn)情信息前必須提前報(bào)告管委會三防指揮部，涉及人員傷亡的應(yīng)提前報(bào)告管委會三防指揮部。

7 應(yīng)急響應(yīng)變更和終止

7.1街道三防指揮部根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害的發(fā)展趨勢和對我街道影響情況的變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。

7.2鑒于臺風(fēng)往往帶來強(qiáng)風(fēng)、高潮和暴雨，啟動防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。

7.3當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，街道三防指揮部可視具體情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）全街道范圍內(nèi)的降水趨停，市氣象臺預(yù)報(bào)未來沒有大的降雨過程；

（2）市氣象臺正式解除臺風(fēng)預(yù)警信號，且預(yù)報(bào)對我街道已無明顯影響；

（3）全街道旱情已得到有效緩解。

（4）街道辦、三防指揮部根據(jù)預(yù)案和當(dāng)?shù)氐暮闈撑_旱和工情情況決定變更或終止應(yīng)急響應(yīng)。

8 災(zāi)后處置

洪澇臺旱災(zāi)害發(fā)生地政府和三防指揮部按照國家、省、市、管委會有關(guān)防汛法律法規(guī)及職責(zé)分工和有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，做好災(zāi)后處置工作。

8.1 善后工作

洪澇臺旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，對影響當(dāng)年防汛防旱防臺安全和城街道供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。各單位做好生活救濟(jì)、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)生產(chǎn)、生活必需品供給等工作。

8.2 災(zāi)后重建

洪澇臺旱災(zāi)害發(fā)生后街道政府組織各村、社區(qū)、各單位盡快開展災(zāi)后重建工作。

8.3 災(zāi)害評估

街道三防指揮部每年應(yīng)針對防汛防旱防臺抗旱工作各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性定量總結(jié)、分析、評估，復(fù)盤總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題；從防汛防旱防臺抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防旱防臺抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防旱防臺抗旱工作。

9 附則

9.1 宣傳教育與演練

（1）宣傳教育。每年組織1次以上各種形式的范圍覆蓋所有村、社區(qū)的防汛宣傳活動，及時(shí)公布人員轉(zhuǎn)移方案，結(jié)合發(fā)放防汛防旱防臺資料、人員轉(zhuǎn)移明白卡等形式在群眾中廣泛開展避險(xiǎn)知識的宣傳和教育。

（2）培訓(xùn)及演練。對巡查、監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)等責(zé)任人進(jìn)行集中培訓(xùn)，定期舉行防汛防旱防臺演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化防汛防旱防臺應(yīng)急響應(yīng)能力。

9.2 獎勵與責(zé)任追究

      對防汛防旱防臺搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對防汛防旱防臺工作中玩忽職守、處置不力等造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。