堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，深入落實省委十五屆四次全會、市委八屆五次全會、區(qū)委十四屆五次全會精神和全省財政工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，為助力全區(qū)經濟質的有效提升和量的合理增長、為建設現(xiàn)代化新普陀貢獻財政力量。
一、緊盯一個目標，以謀劃大局的高度組織財力
做優(yōu)收入盤子。強化稅源監(jiān)控，提早謀劃、跟蹤分析，做好收入預測。以全年為周期把握收入組織節(jié)奏，以更主動、更積極的面貌，確保完成全年收入任務。緊盯稅收落地。重點關注海洋生態(tài)保護修復工程、西白蓮綠色海工制造與運維基地項目等重大項目推進情況，加強與責任單位聯(lián)動，促進外來建筑企業(yè)稅收充分落地。深挖非稅收入。繼續(xù)挖掘國有資產、資源，將資產、資源的處置收入及時入庫。加強非稅收入動態(tài)把控，源頭控收、應收盡收。關注招商引資。細化、實化招商引資政策措施，盡可能利用區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、行政許可政策優(yōu)勢，吸引項目落地，同步做好稅收支持、產業(yè)扶持、金融服務等政策解讀。營造良好營商環(huán)境，進一步發(fā)揮產業(yè)基金放大功能，助力重大招引項目落地。力爭政策支持。抓住重大政策機遇期，加大向省市財政對接力度，爭取政府債券、增發(fā)國債、競爭性分配和重點專項等資金。提升國企綜合實力，完成舟山普陀智匯海洋產業(yè)發(fā)展有限公司組建，打造我區(qū)首家主體信用評級AA+國有企業(yè)。
二、緊跟一個核心，以助推發(fā)展的擔當落實保障
進一步強化首位戰(zhàn)略首位保障。聚焦教育、科技、人才基礎性、戰(zhàn)略性作用，優(yōu)化財政投入和方向。完善科技投入機制，確保15%增長目標。強化研發(fā)支撐，支持基礎研究，落實企業(yè)研發(fā)補助帶動企業(yè)研發(fā)投入；促進創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺培育，推動“揭榜掛帥”項目攻關。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，確保教育投入“兩不減”。圍繞全國義務教育優(yōu)質均衡區(qū)、學前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化教育資源分布，助力教師人才隊伍建設；支持改善辦學條件，推進教育信息化；扶持民辦教育發(fā)展，保障非編教師薪資水平。樹牢“大人才觀”，推進海洋人才“普匯”行動、“舟創(chuàng)未來”海納計劃人才（團隊）項目，支持柔性引才、企業(yè)引才、機構引才等多種人才培育方式。進一步加快推進共富改革。落實各項社會保障，推進基本養(yǎng)老服務體系建設，做好弱勢群體基本生活兜底，支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)保障，落實公立醫(yī)療機構運行保障，完善積極的生育支持政策措施，支持“共富方舟·健康守護”行動。支持農業(yè)農村更好發(fā)展，深化“小島你好”海島共富行動，推進發(fā)展規(guī)模設施農業(yè)、特色精致農業(yè)，支持“一帶一路一畫廊”建設。落實沈家門第一小學擴建、城北新建幼兒園、普陀醫(yī)院擴建工程、海洋生態(tài)保護修復工程、海塘安瀾工程等重大項目保障。進一步助推改革開放。圍繞“985”行動，對照省廳新一輪“8+4”經濟政策財政要素支持體系，及時出臺區(qū)級“8+4”各項接續(xù)政策配套細則，積極統(tǒng)籌財力，加快支出進度。強化產業(yè)扶持，推進制造業(yè)補鏈強鏈、海運業(yè)高質量發(fā)展、內外貿雙循環(huán)發(fā)展、促進“地瓜經濟”提能升級。支持高端船舶與海工裝備產業(yè)發(fā)展。用好財政綠色轉化激勵政策、政府產業(yè)引導基金，進一步發(fā)揮財政資金杠桿作用。促進數(shù)字經濟發(fā)展壯大，發(fā)揮數(shù)字經濟平臺規(guī)模集聚效應，扶持核心產業(yè)發(fā)展。優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，落實政府采購促進小微企業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定，將政府采購工程專門面向中小企業(yè)預留份額政策落地落實。優(yōu)化融資環(huán)境，提升政府性融資擔保供給，推進商業(yè)擔保“一類事”改革，創(chuàng)新?lián)．a品和反擔保措施。進一步保障基本公共文化服務。聚力建設現(xiàn)代文明體系，積極統(tǒng)籌各類財政資金，支持業(yè)態(tài)融合、資源均衡覆蓋、特色精品品牌挖掘。深化文旅業(yè)態(tài)融合發(fā)展，支持旅游宣傳、營銷，推進海島民宿產業(yè)精品化轉型。推動公共文體服務標準化、均等化，提升打造基層文化場、館、站（點）和體育健身設施。
三、緊記一個使命，以動真碰硬的決心狠抓管理
建立健全財會監(jiān)督體系。加強與審計監(jiān)督、人大監(jiān)督、巡查監(jiān)督等方面協(xié)調溝通，推進各類監(jiān)督貫通協(xié)調，集聚監(jiān)督合力；開展“財會監(jiān)督加強年”行動，強化績效評價結果應用，構建財政監(jiān)督、績效管理及項目審核相融合的“三位一體”大監(jiān)督格局。提升造價審核服務。健全工程結（決）算“動態(tài)清零”機制，穩(wěn)步推行造價審核結算。升級造價審核管理系統(tǒng)，提升工作效率。出臺政府投資項目資金使用績效考評辦法，嚴肅超概（預）算行為。積極盤活國有資產。健全公物倉資產管理規(guī)范和調劑機制，繼續(xù)完善“線上公物倉”管理平臺應用。上線實體公物倉，并建立線上模塊，互聯(lián)共享推動閑置資產盤活。規(guī)范基層財政運行，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理三年（2023-2025）行動，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理行為，配合市局完善《舟山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化工作指引》，推動展茅、桃花鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范試點工作。
四、緊隨一個導向，以力爭上游的勁頭改革突破
提高預算績效管理水平。深化全面預算績效管理，推進部門整體績效預算改革，推動部門公用經費改革全覆蓋。強化預算項目庫管理機制，將績效目標管理貫穿項目全流程，加快專項資金分配與使用進度。嚴格過緊日子要求。強化“零基預算”理念，嚴把預算編制關口，從嚴控制支出標準。加大財政資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結構，持續(xù)壓減一般性、非急需、非剛性支出，推行公務餐改革，出臺黨政機關“過緊日子”具體措施。深化國有企業(yè)改革。完善監(jiān)管制度，根據(jù)新修訂的《普陀區(qū)國資監(jiān)管權責清單》進行調整，增強執(zhí)行力。加強用工分類管理，明確機構設置、中層職數(shù)配備方案、用工編制。推廣智慧國資監(jiān)管系統(tǒng)，落實與派駐紀檢組國有企業(yè)領域事項研判會商制度。
五、緊扣一個定位，以奮進擔當?shù)囊箦N煉隊伍
持續(xù)加強理論武裝。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴格落實黨委理論學習中心組、“第一議題”制度等學習教育機制，通過集中學習、專題學習、“主題黨日”和學習強國等方式，不斷增強學習的自覺性、主動性。深化全面從嚴治黨。以清廉單元建設為抓手，全面落實“四責協(xié)同”“一崗雙責”要求，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務。壓緊國企黨建責任。深化區(qū)屬重點國企黨建指導監(jiān)督，高標準推進國企基層黨組織全面創(chuàng)優(yōu)示范。優(yōu)化國企黨建績效考評辦法，提升國企黨組織建設水平。注重培育爭先意識。聚焦“三支隊伍”建設和“擔當作為奮戰(zhàn)年”要求，以勤廉并重為導向，加強重點培訓和傳幫帶。深化青年理論學習提升工程，加強干部隊伍梯隊培育、選任和管理，打造成長型、改革型干部隊伍。