今年以來，我區(qū)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)”總工作基調(diào)，牢牢把握擴(kuò)大有效投資工作主線，旗幟鮮明大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，多措并舉調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定質(zhì)量，全區(qū)一季度固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)良好開局。
一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況
一季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成58.64億元，同比增長24.8%，較全市平均高13.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，六橫區(qū)域?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)投資21.19億元，同比增長83.6%，拉動全區(qū)投資增速20.5個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)投資運(yùn)行呈現(xiàn)三大個(gè)特點(diǎn)：
一是重大項(xiàng)目引領(lǐng)增長。今年以來，我區(qū)積極擴(kuò)大有效投資，重大項(xiàng)目進(jìn)度加快。一季度，全區(qū)億元及以上項(xiàng)目完成投資增長28.0%，拉動固定資產(chǎn)投資增長24.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，浙能六橫電廠二期工程、寧波舟山港六橫公路大橋工程、朱家尖ZS-ZJ-07-04A項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目完成投資比上年同期增加超1億元，拉動全區(qū)投資增長31.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是工業(yè)投資穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，以工業(yè)投資加強(qiáng)制造業(yè)支撐，狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，為全區(qū)工業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展助力。一季度，全區(qū)工業(yè)投資同比增長77.6%，拉動固定資產(chǎn)投資增長13.9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)制造業(yè)投資同比增長57.5%，拉動工業(yè)投資增長18.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，非金屬礦制品業(yè)投資占制造業(yè)投資比重47.5%，同比增長3.2倍。
三是基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅回升。一季度，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長44.6%，拉動固定資產(chǎn)投資增長17.0個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長93.7%，占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資比重為41.3%；交通運(yùn)輸業(yè)同比增長56.2%，占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資比重為38.7%。寧波舟山港六橫公路大橋工程、浙能六橫電廠二期工程2×1000MW項(xiàng)目等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，基建項(xiàng)目獲得重大突破。
四是高新技術(shù)投資發(fā)展向好。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)為代表的創(chuàng)新投資持續(xù)增加，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。一季度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長48.5%，明顯快于全區(qū)投資增長。其中，高技術(shù)工業(yè)投資同比增長2.63倍，占高新技術(shù)投資比重26.7%，拉動全區(qū)高新技術(shù)投資28.7個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)服務(wù)需求擴(kuò)大，帶動相關(guān)行業(yè)投資不斷增加。一季度，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長22.3%，占高新技術(shù)投資比重達(dá)73.3%，拉動全區(qū)高新技術(shù)投資19.9個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)工業(yè)與服務(wù)業(yè)齊增長，反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐進(jìn)一步加快。
二、存在的主要問題
一是房產(chǎn)項(xiàng)目支撐乏力。房地產(chǎn)仍為我區(qū)投資的重要組成部分。一季度，全區(qū)房地產(chǎn)投資9.36億元，同比下降32.5%，占全區(qū)投資比重16.0%，較上年同期下滑13.6個(gè)百分點(diǎn)。自2022年9月以來，我區(qū)無新入庫房地產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目后備力量極其缺乏。2023年下半年，批量大型房地產(chǎn)項(xiàng)目完工竣備，如星悅府、東投明越臺、東投明越灣、祥生海樾門第苑等，剩余在建項(xiàng)目投資短期難以企穩(wěn)。加之房地產(chǎn)市場低迷，銷售慘淡，房企資金鏈緊張，開發(fā)商拿地意愿不強(qiáng)，造成房地產(chǎn)投資后勁不足。
二是三產(chǎn)投資增長較慢。今年以來，我區(qū)三產(chǎn)投資增長一直處于低位，落后于全區(qū)投資平均水平。一季度，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長13.0%，低于全區(qū)投資增速11.8個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)投資比重74.6%，比重較上年同期下滑7.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)同比下降12.9%、26.6%。
三是區(qū)域投資增長不均衡。一季度，僅六橫、東港兩地投資增速超過全區(qū)平均水平。其中，六橫鎮(zhèn)投資同比增長83.6%，拉動全區(qū)投資增長20.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，六橫區(qū)域浙能六橫電廠二期工程2×1000MW項(xiàng)目、寧波舟山港六橫公路大橋工程、盛達(dá)原油兼燃料油儲運(yùn)物流基地項(xiàng)目、浙能舟山六橫液化天然氣接收站項(xiàng)目投資均超1億；東港區(qū)域永興村黃陀岙地塊安置房建設(shè)工程、購置明潤68號運(yùn)輸船項(xiàng)目投資超8000萬元；東極鎮(zhèn)、蝦峙鎮(zhèn)、沈家門街道及普朱區(qū)域投資不增反降，影響全區(qū)投資整體水平。
三、下一步工作建議
一是重視重大項(xiàng)目儲備建設(shè)。一方面，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和布局，強(qiáng)化職能部門信息共享與聯(lián)動機(jī)制，聚焦立項(xiàng)審批、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決前期推進(jìn)遲緩、儲備質(zhì)量不高等問題。另一方面，加強(qiáng)投資項(xiàng)目前期工作統(tǒng)籌，進(jìn)一步做好后續(xù)項(xiàng)目尤其是億元以上項(xiàng)目的籌劃及開工準(zhǔn)備工作，做好重大項(xiàng)目前期儲備，緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高我區(qū)大項(xiàng)目對全區(qū)投資穩(wěn)定增長的支撐作用。
二是穩(wěn)步推動房產(chǎn)市場回升。一方面，相關(guān)部門要重點(diǎn)聚焦我區(qū)信用資質(zhì)好、開發(fā)能力強(qiáng)的房企，推出方案爭取金融機(jī)構(gòu)支持，有效保障房企合理融資需求，解決房企融資困難，提振房企市場信心，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。另一方面，科學(xué)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，充分盤活存量土地和新增建設(shè)用地，適當(dāng)調(diào)整配建比例等土拍門檻，加快推進(jìn)商住用地出讓，提高居住用地開發(fā)效率，加快房產(chǎn)投資釋放進(jìn)度。
三是推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)民間投資活力，加大對民營企業(yè)的培育指導(dǎo)力度，鼓勵更多社會資本參與投資項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)改造在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的重要作用，充分激發(fā)企業(yè)技改投資活力，鼓勵支持企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)技改投資助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。