各村、社區(qū)，街道下屬各部門，東港派出所：
現(xiàn)將《東港街道“九小場所”消防安全專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
本方案自發(fā)布之日起實施，實施期限至2024年12月31日止。
舟山市普陀區(qū)人民政府東港街道辦事處
2024年4月12日
東港街道“九小場所”消防安全專項整治行動方案
為切實加強“九小場所”消防安全，進一步夯實火災防控基礎(chǔ)，全力維護火災形勢穩(wěn)定，根據(jù)全省基層應急消防治理體系建設(shè)現(xiàn)場會和市、區(qū)安委會全體成員（擴大）會議精神，舟山市普陀區(qū)消防安全委員會《普陀區(qū)“九小場所”消防安全專項整治行動方案》（舟普消安委〔2023〕9號）文件精神，經(jīng)研究，決定自即日起至2024年12月，在全街道范圍內(nèi)開展“九小場所”消防安全專項整治行動。現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標
通過專項整治全面摸清街道“九小場所”底數(shù)和消防安全狀況，集中懲治一批消防安全違法行為和火災隱患，提高消防安全設(shè)防等級，提升從業(yè)人員消防安全素養(yǎng)，落實“九小場所”消防安全主體責任和監(jiān)管責任，在實戰(zhàn)實效中推動基層應急消防力量建設(shè)，有效發(fā)揮基層應急消防治理體系建設(shè)效能，切實提高社會面火災防控水平，維護火災形勢穩(wěn)定。
二、整治對象
（一）小學校（小幼兒園）：班級數(shù)6個（不含本數(shù)，下同）以下的學校（幼兒園、校外培訓機構(gòu)）。
（二）小醫(yī)院（小診所、小托育機構(gòu)）：建筑面積300平方米以下的診所、門診部、托育機構(gòu)。
（三）小歌舞娛樂場所：建筑面積200平方米以下的歌舞廳、錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、足浴店等場所。
（四）小網(wǎng)吧：建筑面積200平方米以下的網(wǎng)吧、電競小站。
（五）小旅館：客房數(shù)50間以下的旅館（賓館、飯店、民宿（漁農(nóng)家樂））。
（六）小餐飲：建筑面積200平方米以下的餐飲場所。
（七）小商店：建筑面積200平方米以下的商店（商場、超市）。
（八）小美容洗浴場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場所。
（九）小生產(chǎn)加工企業(yè)：建筑面積300平方米以下的生產(chǎn)加工企業(yè)。
三、整治重點
（一）合用場所：不得設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)；嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)；其他場所居住與非居住部分應進行防火分隔，緊急情況下居住人員能安全疏散。
（二）電動自行車管理：電動自行車停放、充電區(qū)域與居住部分應采用實體墻和樓板完全分隔；電動自行車不得在疏散通道、安全出口處停放、充電。
（三）用電管理：電氣線路明敷時應穿管保護，不得私拉亂接；電氣線路、照明燈具的高溫部位不得安裝在易燃、可燃裝修材料上；按規(guī)定安裝漏電保護裝置、空氣開關(guān)。
（四）用火管理：嚴禁違規(guī)電氣焊作業(yè)；高層建筑、地下室、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、美容洗浴場所內(nèi)不得使用液化石油氣鋼瓶；合用場所內(nèi)煤氣灶與居住部分應進行有效分隔。
（五）裝修材料：吊頂和隔墻材料應采用不燃或難燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修。
（六）安全疏散：疏散通道、安全出口無鎖閉、封堵、占用等現(xiàn)象；不得在疏散通道和安全出口放置影響疏散、逃生的物品。外窗嚴禁設(shè)置影響逃生、救援的封閉式金屬柵欄、廣告牌等設(shè)施。
（七）消防車道：消防車道劃有明顯標線標志；嚴禁在消防車道停放車輛和設(shè)置影響消防車通行的障礙物。
（八）設(shè)施器材：按規(guī)定配置滅火器、應急照明等消防器材和設(shè)施，并保持完好有效。
（九）教育培訓：“九小場所”負責人履行消防安全主體責任，落實教育培訓、防火檢查、隱患整改等各項消防安全管理制度和要求；從業(yè)人員應當積極參加消防培訓，掌握基本消防常識，達到懂本場所火災危險性，會報警、會滅火、會逃生“一懂三會”要求。
四、職責分工
按照“三管三必須”和“業(yè)務相近”原則，明確職責分工，落實工作責任。
（一）各村、社區(qū)職責：根據(jù)街道統(tǒng)一組織實施的專項整治工作要求，負責具體落實“九小場所”底數(shù)排摸，全面落實“141”基層治理隱患三級閉環(huán)管控機制。對排查發(fā)現(xiàn)能當場整改的問題隱患，由網(wǎng)格員督促整改；對排查發(fā)現(xiàn)不能當場整改的問題隱患，上報街道綜合信息指揮室更進處置；對整改難度大的問題隱患，上報街道和相關(guān)部門合力處置；對構(gòu)成重大火災隱患或區(qū)域性問題隱患突出的，上報區(qū)政府掛牌督辦。
（二）部門職責：街道消安辦履行綜合協(xié)調(diào)職責，加強與各有關(guān)成員部門的溝通協(xié)作，強化專項整治的業(yè)務指導、技術(shù)支持、人員培訓、綜合評估等工作，依法開展監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。社發(fā)辦負責小學校（小幼兒園）和學科類校外培訓機構(gòu)、小醫(yī)院（小診所）和小托育機構(gòu)的排查整治；黨建辦（宣傳文化）負責小歌舞娛樂場所和小網(wǎng)吧以及文化藝術(shù)類、體育類校外培訓機構(gòu)的排查整治。經(jīng)貿(mào)辦負責小旅館、小餐飲、小商店、小美容洗浴場所的排查整治。應急辦負責小生產(chǎn)加工企業(yè)的排查整治。指揮室做好“141”基層治理隱患三級閉環(huán)管控機制相關(guān)工作；派出所按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展“九小場所”日常消防監(jiān)督檢查和宣傳教育，建立專門工作臺賬和防火檢查日志，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時下發(fā)整改通知書，推動整改措施及時落地。各有關(guān)部門加強協(xié)同配合，形成整治合力。
五、步驟階段
專項整治行動共分為三個階段：
（一）動員部署（2024年1月5日前）。結(jié)合實際，街道消安辦制定具體工作方案，明確工作職責，任務分工，及時召開動員會議，廣泛宣傳發(fā)動，迅速部署落實，參照《東港街道“九小場所”消防安全排查整治記錄表》（附件1）開展排查整治。街道消安辦將組織開展一次全員集中培訓，明確“九小場所”消防安全專項整治的時間、內(nèi)容、方式、要求。
（二）排查整治（2024年1月至2024年10月）。各村、社區(qū)，各成員部門廣泛發(fā)動“九小場所”開展消防安全“自查自糾”，并與上級部門和街道前期掌握的“九小場所”底數(shù)清單進行比對，組織基層網(wǎng)格力量和部門精干力量對“九小場所”開展排查，按照文件要求和片區(qū)網(wǎng)格責任劃分，逐個場所進行排查，并填寫《東港街道“九小場所”消防安全專項整治底數(shù)排摸清單》（附件2），利用平安風險智控系統(tǒng)中的基層應急消防應用模塊等信息化手段提升排查質(zhì)效，徹底摸清“九小場所”底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀。各村、社區(qū)梳理匯總后報街道消安辦。有關(guān)成員部門要按照職責分工建立所負責場所類別的“九小場所”信息數(shù)據(jù)庫和排查臺賬。
（三）總結(jié)鞏固（2024年11月至12月）。各村、社區(qū)，各成員部門要認真梳理總結(jié)，分析存在的突出問題，提出改進工作措施，要固化應急消防治理與“141”基層治理體系深度融入相關(guān)工作機制，切實壓實基層網(wǎng)格基礎(chǔ)排查責任，有關(guān)成員部門監(jiān)管責任，確保隱患排查“全覆蓋”、問題整改“全閉環(huán)”。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各村、社區(qū)，各成員部門要高度重視，充分認清“九小場所”消防安全面臨的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導，做到各村、社區(qū)主要負責人親自抓，各成員部門負責人直接抓。要將此次專項整治作為預防本地區(qū)、本行業(yè)火災事故特別是“小火亡人”事故的重要舉措，全面發(fā)動部署，壓實工作責任，狠抓工作落實。
（二）加大整治力度。落實“七個一律”剛性措施：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，一律責令停產(chǎn)停業(yè)；住人合用場所不符合要求或者設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)的，一律予以清理；“九小場所”采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修的，一律責令限期整改；疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律依法查封；電動自行車違規(guī)停放、充電的，一律依法處罰；車輛停放占用消防車道的，一律強制拖離；從業(yè)人員不掌握消防基本常識和“一懂三會”要求的，一律組織實操實訓。
（二）壓實工作責任。各村、社區(qū)要壓實“九小場所”經(jīng)營者消防安全主體責任，屬地監(jiān)管責任，著力消除消防安全責任盲區(qū)，形成事事明責、層層負責、人人擔責的工作體系，確保專項整治工作有力推進、取得實效。
（三）注重宣傳培訓。廣泛利用宣傳欄、電子屏、網(wǎng)格走訪、微信群等開展消防知識宣傳，傳播“九小場所”違規(guī)住人，電動自行車違規(guī)停放、充電，違規(guī)安裝防盜窗的火災危害性和掌握火場逃生自救的重要性，全面樹立“每個人都是自己生命安全第一責任人”理念，推動實現(xiàn)“人人能自救、個個會逃生”。
（四）嚴格督導問責。專項整治要求真務實、力求實效，嚴禁搞形式、走過場。對組織落實不力、“九小場所”存在區(qū)域性嚴重問題隱患的，要進行通報約談；對因工作開展不力，發(fā)生亡人火災事故的，依法依規(guī)嚴肅追責問責。
各村、社區(qū)每月15日前報送階段小結(jié)；2024年12月15日前上報工作總結(jié)至街道應急辦（聯(lián)系人及電話：董文賽，18768035596）。
附件：1.東港街道“九小場所”消防安全排查整治記錄表
2.東港街道“九小場所”消防安全專項整治底數(shù)排摸清單
3.東港街道“九小場所”消防安全專項整治工作運行方案
附件1
東港街道“九小場所”消防安全排查整治記錄表
檢查人員： 檢查時間：
單位基本情況 | 檢查情況 | ||
重點項 | 合用場所 | 1.設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)； 2.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)； 3.其他場所居住與非居住部分未進行防火分隔，緊急情況下居住人員不能安全疏散。 | |
電瓶車管理 | 1.電瓶車停放、充電區(qū)域與居住部分未采用實體墻和樓板完全分隔； 2.大量電瓶車（5輛及以上）在疏散通道、安全出口處違規(guī)停放、充電。 | ||
明火作業(yè) | 違規(guī)進行電氣焊作業(yè)。 | ||
一般項 | 用電管理 | 1.電氣線路未穿管保護，私拉亂接； 2.電氣線路、照明燈具的高溫部位安裝在易燃、可燃裝修材料上； 3.未按規(guī)定安裝漏電保護裝置、空氣開關(guān)。 | |
用火管理 | 1.高層建筑、地下室、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、美容洗浴場所內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶； 2.煤氣灶與居住部分未進行有效分隔。 | ||
裝修材料 | 采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修。 | ||
安全疏散 | 1.疏散通道、安全出口被鎖閉、封堵、占用； 2.在疏散通道和安全出口處放置影響疏散、逃生的物品； 3.外窗設(shè)置影響逃生、救援的封閉式金屬柵欄、廣告牌等設(shè)施。 | ||
消防車道 | 1.消防車道未劃有明顯標線標志； 2.在消防車道停放車輛或設(shè)置障礙物影響消防車通行。 | ||
設(shè)施器材 | 1.未按規(guī)定配置滅火器、應急照明等消防設(shè)施； 2.消防設(shè)施、器材未保持完好有效。 | ||
教育培訓 | 從業(yè)人員未掌握“一懂三會”消防技能要求。 | ||
其他問題 | 檢查發(fā)現(xiàn)的其他消防安全問題。 | ||
附件2
東港街道“九小場所”消防安全專項整治底數(shù)排摸清單
序號 | 地市 | 縣（市、區(qū)） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | 場所名稱 | 統(tǒng)一社會信用代碼 | 場所 地址 | 場所 類別 | 基本情況 | 場所 負責人 | 聯(lián)系電話 | 所屬 網(wǎng)格 | 網(wǎng)格長 | 網(wǎng)格長 聯(lián)系電話 |
1 | XX村XX路XX號 | 填寫場所所在樓層數(shù)和面積、客房數(shù)、床位數(shù)、班級數(shù)等基本情況，以及排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患 | XX居委會XX網(wǎng)格 | 填寫網(wǎng)格長姓名 | |||||||||
2 | |||||||||||||
3 | |||||||||||||
備注：場所類別是指小學校（小幼兒園、小校外培訓機構(gòu)）、小醫(yī)院（小診所、小托育機構(gòu)）、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐飲、小商店、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。 | |||||||||||||
附件3
東港街道“九小場所”消防安全專項整治工作運行方案
為確保整治工作順利推進，根據(jù)《東港街道“九小場所”消防安全專項整治行動方案》要求，明確工作運行方案如下：
一、組織架構(gòu)
“九小場所”消防安全專項整治工作領(lǐng)導小組
主 任：胡 潔（黨工委副書記、辦事處主任）
副主任：陳巧克（黨工委副書記）
唐 強（黨工委副書記）
江 峰（黨工委委員）
陸蔚蔚（人大工委副主任）
蘆靜兒（辦事處副主任）
張 勇（辦事處副主任）
成 員：郭曉蕾（指揮室、黨建辦）
李 達（經(jīng)貿(mào)辦）
徐偉東（應急辦）
洪曉慶（社發(fā)辦）
繆小明（綜合行政執(zhí)法隊）
陳泓聿（東港派出所）
張滿忠（南岙村）
劉海波（紅旗村）
繆列釗（蘆花村）
翁舟波（塘頭村）
翁勤健（葫蘆村）
周位東（永興村）
張全軍（陳家后村）
黃詩然（安康社區(qū)）
李 莉（蓮安社區(qū)）
翁琰碧（中昌社區(qū)）
陳燕君（靈秀社區(qū)）
趙幼玲（興普社區(qū)）
胡婷婷（和津社區(qū)）
劉淑妙（文康社區(qū)）
繆 樂（新北社區(qū)）
賀冬冬（蓮洋社區(qū)）
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道應急辦，張勇兼任辦公室主任，徐偉東兼任辦公室副主任，張鴻濤、朱輝為辦公室成員。
二、工作職責
1.負責向區(qū)消防安全委員會辦公室報送街道專項整治工作開展情況及日常聯(lián)系，及時反饋專項整治工作動態(tài)，定期分析檢查質(zhì)效；
2.在職責范圍內(nèi)負責本領(lǐng)域的專項整治工作，貫徹、執(zhí)行專項整治行動方案有關(guān)要求；
3.協(xié)調(diào)所屬成員單位開展檢查工作；
4.按時參加區(qū)級聯(lián)絡(luò)員會議以及工作推進會議，向本部門有關(guān)領(lǐng)導匯報會議精神。
三、有關(guān)要求
1.各村、社區(qū)，各成員部門按照職責分工建立所負責場所類別的“九小場所”信息數(shù)據(jù)庫和排查臺賬，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，綜合運用法律、行政等手段督促整改，確保整治取得實效。
2.領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作需要適時召開會議推進專項整治工作，定期分析整治工作中存在的問題，確保整治工作順利推進。