各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：
《關(guān)于進一步完善蔬菜基地建設(shè)與生產(chǎn)管理工作的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室
2024年4月24日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進一步完善蔬菜基地建設(shè)與生產(chǎn)管理
工作的實施意見
蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)是重要的民生工程，是“菜籃子”工程的重要組成部分。為進一步推進我區(qū)蔬菜基地建設(shè)促進蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)蔬菜有效供應(yīng)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕1號)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門《關(guān)于修訂<“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實施細(xì)則>的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2023〕1號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，就進一步完善“菜籃子”工程蔬菜基地建設(shè)與生產(chǎn)管理工作，提出如下實施意見。
一、工作目標(biāo)
加強“菜籃子”生產(chǎn)基地園區(qū)化建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的投入，穩(wěn)定提高蔬菜基地生產(chǎn)能力和保供能力，強化產(chǎn)品質(zhì)量檢測，實施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋率，開展蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推動“菜籃子”工程建設(shè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，切實增強民生農(nóng)業(yè)“應(yīng)急保障”能力和“安全農(nóng)業(yè)”發(fā)展水平。
二、經(jīng)營主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
基本連片集中種植蔬菜面積10畝以上，經(jīng)營區(qū)域符合當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道（管委會）相關(guān)規(guī)劃，有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；鼓勵以蔬菜生產(chǎn)為主的集約化、智能化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不受面積限制。
三、主要措施
（一）全面提升蔬菜生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
1.完善蔬菜基地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。基地面積集中連片在50畝以上的蔬菜基地，按照“灌排設(shè)施配套、農(nóng)田平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全”的要求，完善溝、渠、操作道、田頭預(yù)冷保鮮設(shè)施、整理分級場地、加工包裝間、生產(chǎn)用電及管理用房等基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)資金補助60%，最高補助不超過4000元/畝。設(shè)施用地要具備相關(guān)的審批手續(xù)。
2.提升蔬菜基地設(shè)施裝備水平。加大設(shè)施大棚建設(shè)補助，對新建農(nóng)用單體鋼架大棚（GP—C622或以上型號）、農(nóng)用連棟鋼架大棚（GP—L622或以上型號）給予大棚造價60%，且最高不超過100萬元的補助；對新建玻璃溫室（GP—V96或以上型號）給予造價60%，且最高不超過150萬的補助；示范推廣物聯(lián)網(wǎng)、肥水一體化、節(jié)水灌溉等數(shù)字化、智能化設(shè)施，建設(shè)資金補助60%；購置防蟲網(wǎng)、性引誘劑、粘蟲色板、殺蟲燈等綠色防控設(shè)施補助75%；購置農(nóng)藥殘留檢測儀器及配套試劑補助100%。加快普及應(yīng)用小型耕作、育苗、定植、整枝、植保、采摘等蔬菜生產(chǎn)機械，在扣除上級農(nóng)機購置補貼后，再補助50%。對列入國防蔬菜基地、“小島你好”蔬菜基地建設(shè)全額補助。
以上基礎(chǔ)設(shè)施及裝備購置建設(shè)內(nèi)容要求采用項目化管理模式，財務(wù)符合規(guī)范；如有區(qū)級以上補助資金的，在建設(shè)資金中先扣除上級補助資金，剩余部分再按上述標(biāo)準(zhǔn)補助。
（二）加強蔬菜基地的生產(chǎn)管理與服務(wù)。
1.深化惠農(nóng)補貼政策，做好穩(wěn)產(chǎn)保供。一是蔬菜基地建成后，必須年復(fù)種蔬菜兩季以上，多年生蔬菜品種除外。對符合上述要求的蔬菜基地，根據(jù)生產(chǎn)臺賬按實際種植蔬菜面積給予每畝500元的補貼；單品種種植面積50畝以下（含50畝）的每畝補貼500元，50畝以上部分，每畝補貼50元。二是積極鼓勵生產(chǎn)主體開展蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和品牌培育，對取得綠色食品認(rèn)證的首次給予3萬元、續(xù)展1.5萬元的補助。
2.強化源頭監(jiān)管檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強農(nóng)業(yè)投入品源頭監(jiān)管，防止禁限用農(nóng)資流入蔬菜生產(chǎn)基地。指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，落實生產(chǎn)臺賬記錄制度。二是加強蔬菜上市前農(nóng)殘檢測，蔬菜采收前，必須符合農(nóng)藥使用安全間隔期規(guī)定，經(jīng)自檢或委托檢測合格后上市銷售。
3.加強補助資金監(jiān)管，保障政策落實。一是蔬菜基地設(shè)施大棚及玻璃溫室建設(shè)補助資金分三年撥付，實施當(dāng)年撥付50%，之后二年各撥付25%，期間如有違反年復(fù)種蔬菜兩季以上規(guī)定的，扣除當(dāng)年度區(qū)級建設(shè)資金補助。二是蔬菜種植補貼由各村核對公示、各鎮(zhèn)街道（管委會）核實上報、區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門抽取20%申報材料復(fù)核；同時不定期對申報補貼種植主體進行隨機抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、虛領(lǐng)補貼行為依法嚴(yán)肅處理。
四、實施時間
本意見自2024年5月24日起實施，2024年1月1日起申報的設(shè)施蔬菜建設(shè)項目參照本文件執(zhí)行。《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步加強蔬菜基地建設(shè)與生產(chǎn)管理工作的實施意見的通知》（舟普政辦〔2020〕23號）文件同時廢止。
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步完善蔬菜基地建設(shè)與生產(chǎn)管理工作的實施意見的通知.pdf
政策解讀：關(guān)于《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步完善蔬菜基地建設(shè)與生產(chǎn)管理工作的實施意見的通知》的政策解讀