2023年，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，普陀區(qū)政府深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”建設(shè)為契機(jī)，把“馬上就辦、真抓實(shí)干”落到實(shí)處，提高工作標(biāo)桿，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、2023年度主要工作開展情況
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行政現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升
1.領(lǐng)導(dǎo)重視高位推動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，對(duì)法治建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)工作批示4次;高質(zhì)量召開區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)第四次（擴(kuò)大）會(huì)議。強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面實(shí)施區(qū)委專題聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)、法治（政府）建設(shè)年度報(bào)告制度。區(qū)委常委會(huì)專題研究我區(qū)黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實(shí)意見，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題審議規(guī)范性文件5件。把法治建設(shè)考核納入到全年綜合考核工作中，實(shí)現(xiàn)全區(qū)法治建設(shè)考核工作全覆蓋。按時(shí)銷號(hào)完成省委巡視反饋“法治意識(shí)不強(qiáng)問題”的整改落實(shí)。
2.“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法。區(qū)委常委會(huì)學(xué)法、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法一年均達(dá)到4次。持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，全年累計(jì)開展習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”活動(dòng)200余場(chǎng)次。認(rèn)真貫徹落實(shí)憲法宣誓相關(guān)制度，2023年以“12·4”憲法廣場(chǎng)開幕式為契機(jī)，全區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)誓落實(shí)憲法宣誓制度，全年累計(jì)組織開展國(guó)家工作人員憲法宣誓儀式13批次258人。開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試、任前法律知識(shí)考試等16批次，合格率達(dá)100%。
3.數(shù)字凝聚法治合力。聚焦普陀涉海涉漁實(shí)際，謀劃推進(jìn)“1+1+3+N”全域智治應(yīng)用體系，打造“智控港區(qū)”一體化應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)“公安大腦+智治護(hù)航”建設(shè)，“港域智治”工作獲評(píng)全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”二十大標(biāo)志性成果。以“海之矯”涉海涉漁社區(qū)矯正聯(lián)合管控平臺(tái)為切入口，全國(guó)涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)在我區(qū)舉行。全力推進(jìn)全區(qū)125個(gè)“共享法庭”點(diǎn)位建設(shè)，其中六橫和舟山國(guó)際水產(chǎn)城點(diǎn)位分別入選第一、第二批全省示范“共享法庭”。持續(xù)推進(jìn)“浙江解紛碼”應(yīng)用貫通，線上調(diào)處模式探索化解了涉眾型扎蟹女工欠薪案、監(jiān)獄服刑人員遠(yuǎn)程調(diào)解案、跨國(guó)糾紛調(diào)解案等一批有典型代表意義的糾紛案件。“海上楓橋”浙里矛調(diào)應(yīng)用平臺(tái)入選2022年第5批全省數(shù)字法治系統(tǒng)好應(yīng)用，改革成效獲評(píng)2022年度縣鄉(xiāng)法治政府最佳實(shí)踐，被《人民日?qǐng)?bào)》《浙江日?qǐng)?bào)》《浙江法制報(bào)》等專題報(bào)道，并成功入選2023年政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例。
（二）聚焦中心工作，法治化營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)步優(yōu)化
1.惠企紓困實(shí)現(xiàn)服務(wù)幫辦。迭代升級(jí)“我來辦”金牌服務(wù)專員服務(wù)機(jī)制，建立一對(duì)一專屬企業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)微信群，建立審批事項(xiàng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)機(jī)制，為項(xiàng)目快審批、快落地提供全流程等跟蹤服務(wù)。設(shè)立區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心，完成掛牌和窗口改造，設(shè)置綜合受理（兜底專窗）、項(xiàng)目、政策、金融、人才、法治、科創(chuàng)、開放、數(shù)據(jù)等9個(gè)服務(wù)板塊。打造“舟到助企”普陀專區(qū)，9大板塊253條涉企服務(wù)清單、18項(xiàng)普陀特色“一類事”已上線運(yùn)行。持續(xù)推廣企業(yè)碼下載應(yīng)用，已有28336戶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,下載率達(dá)85.04%。全面梳理我區(qū)涉企服務(wù)事項(xiàng)，形成涉企服務(wù)事項(xiàng)清單12類315條。全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)處罰記錄登記信用修復(fù)市場(chǎng)主體清單，積極主動(dòng)幫助被處罰市場(chǎng)主體完成信用修復(fù)工作。全年累計(jì)幫助100余家企業(yè)在信用中國(guó)、信用浙江上完成信用修復(fù)。
2.優(yōu)化環(huán)境護(hù)航政策落地。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)《普陀區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法與行政協(xié)作機(jī)制的意見》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行刑銜接機(jī)制，成立全市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件5件14人，提前介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件5次。持續(xù)推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)工作，辦理相關(guān)案件2件，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“司法康復(fù)”。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以及破除地方保護(hù)和行政性壟斷專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展公平競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)評(píng)價(jià)。全年共清理區(qū)政府及所屬部門文件191份，其中無排除限制競(jìng)爭(zhēng)問題187份，修改2份，廢止2份。探索預(yù)防性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，《遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)合規(guī)指引》入選第一批省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引目錄后備項(xiàng)目名單。
3.把好關(guān)口助力政府決策。強(qiáng)化行政決策程序，把好源頭“紅頭文件”合法關(guān)，2023年5件區(qū)政府重大行政決策、24件行政合同、36件行政規(guī)范性文件及其他重要政策均經(jīng)過合法性審查程序，意見建議采納率達(dá)98%。集中清理區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)、與上位法沖突，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施86件，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
4.深化改革提升基層法治。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革的實(shí)施意見》，六橫鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級(jí)法治建設(shè)示范單位。深入開展基層合法性審查質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，在全市率先掛牌成立區(qū)級(jí)合法性審查中心，做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員。編制區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)《合法性審查事項(xiàng)清單》，將涉眾型村社合同、村規(guī)民約等納入審查范圍，消除村級(jí)事務(wù)審查“空白點(diǎn)”。規(guī)范合法性審查業(yè)務(wù)流程，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查功能應(yīng)用，做到基層審查報(bào)備“一個(gè)口子進(jìn)入”，實(shí)現(xiàn)審查工作全過程留痕、審查數(shù)據(jù)全鏈條歸集，有效杜絕“問題文件”“違規(guī)協(xié)議”“違法處罰”等問題發(fā)生。
（三）深化執(zhí)法改革工作，行政執(zhí)法質(zhì)效穩(wěn)步試煉
1.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)合力，縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。在全市率先掛牌成立區(qū)級(jí)行政執(zhí)法協(xié)同指揮中心，探索形成基層法制審核“三網(wǎng)一庭”模式。在全省首創(chuàng)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)公益保護(hù)聯(lián)盟，率先建成海洋行政聯(lián)合執(zhí)法指揮中心，實(shí)現(xiàn)“一張屏幕管船舶”“一支隊(duì)伍管海洋”“一個(gè)應(yīng)用管執(zhí)法”，先行先試“大綜合一體化”海洋行政執(zhí)法改革。2023年全區(qū)通過平臺(tái)辦理行政處罰案件7638件，發(fā)起協(xié)查協(xié)辦81次，聯(lián)合執(zhí)法61次。同時(shí)，以“高效管好一件事”為目標(biāo)，推行全區(qū)“綜合查一次”應(yīng)用場(chǎng)景，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查和執(zhí)法擾民，大幅降低市場(chǎng)主體受檢頻次。進(jìn)一步完善行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，探索建立“無事不擾”的觸發(fā)式監(jiān)管清單、“小過免罰”的包容性執(zhí)法機(jī)制、“守信自糾”的指導(dǎo)性服務(wù)舉措；創(chuàng)新以“溫、柔、慎、重”為特色的全周期、服務(wù)型執(zhí)法監(jiān)管體系。
2.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。以開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治為抓手，全年出動(dòng)執(zhí)法人員2210人次，檢查各類車輛2655余輛次，檢查企業(yè)204家次，巡查公路25240公里；辦理案件總數(shù)158起，作出行政處罰決定154起，處罰金額近95萬元。持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)餐飲單位專項(xiàng)整治成果，全年累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)單位300余家，責(zé)令整改78家次，立案查處5起。堅(jiān)持“鐵腕執(zhí)法”，重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢查676家次，雙隨機(jī)、跨部門執(zhí)法132家次，作出責(zé)令限期整改379份，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)77份，立案處罰104起，結(jié)案處罰金額122.5萬元，行刑銜接案件2起。文化市場(chǎng)執(zhí)法指數(shù)穩(wěn)居全市第一，在全省執(zhí)法工作會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流2次。
3.強(qiáng)化監(jiān)督效能，助推規(guī)范公正文明執(zhí)法。出臺(tái)《普陀區(qū)行政執(zhí)法易錯(cuò)點(diǎn)圖譜和注意點(diǎn)指引》，制定行政執(zhí)法案件評(píng)查以及約談通報(bào)機(jī)制，全年我區(qū)行政處罰案件無被復(fù)議糾錯(cuò)或被判敗訴案件。推動(dòng)包容審慎監(jiān)管覆蓋多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，首錯(cuò)免罰清單涉及執(zhí)法領(lǐng)域拓展至16個(gè)，通過行政告誡、責(zé)令改正等方式規(guī)范市場(chǎng)主體輕微違法行為321件次。建立常態(tài)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)商指導(dǎo)執(zhí)法問題11次，共同促進(jìn)海洋執(zhí)法規(guī)范化。組織開展執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)、法治普陀（法治政府）建設(shè)暨依法行政能力提升專題培訓(xùn)等，培訓(xùn)執(zhí)法人員、法制審核人員達(dá)600余人次。
（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，基層社會(huì)治理根基穩(wěn)步夯實(shí)
1.持續(xù)推動(dòng)復(fù)議應(yīng)訴工作高質(zhì)量發(fā)展。在全市率先制定并實(shí)施行政爭(zhēng)議案件閉環(huán)管控實(shí)施辦法，建立完善行政爭(zhēng)議前端化解府院銜接機(jī)制，實(shí)行檢察院、司法局、行政機(jī)關(guān)等法律職業(yè)共同體廣泛參與化解的新模式，把行政調(diào)解貫穿于接待、立案、審理等行政爭(zhēng)議處理全過程，從訴源上減少案件。2023年收到以區(qū)政府為復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議申請(qǐng)31件，糾錯(cuò)3件；區(qū)法院收到以區(qū)屬部門和鎮(zhèn)街為被告的行政訴訟案件22件，結(jié)案27件，敗訴1件，敗訴率3.7%，低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)百分點(diǎn)；市中院收到以區(qū)政府為被告的訴訟案件2個(gè)，實(shí)現(xiàn)“零”敗訴。行政復(fù)議案件量與同期行政訴訟案件量的比值達(dá)1.82：1，居全市前列；復(fù)議調(diào)撤率達(dá)61%，居全省前列。
2.持續(xù)做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作。會(huì)同寧波海事法院共同謀劃，成立全國(guó)首個(gè)海上融治理中心，探索建立訴訟、仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際海事商事爭(zhēng)端多元化解決平臺(tái)，對(duì)重大矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行兜底保障；出臺(tái)《普陀區(qū)海上矛盾糾紛訴源治理工作方案》，我區(qū)“民商事糾紛調(diào)訴比”排名全省第二。以“平安小苑”大干站、武嶺聯(lián)勤警務(wù)站為代表，吸納綜治、城管、司法、社區(qū)等部門實(shí)體進(jìn)駐，差異化推進(jìn)非警務(wù)事項(xiàng)分流閉環(huán)處置，全年累計(jì)分流處置非警務(wù)事項(xiàng)1920起，現(xiàn)場(chǎng)處置率提高8.7%。普陀區(qū)獲評(píng)“浙江省人民調(diào)解工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）”；沈家門街道海上矛盾糾紛化解“四步”工作法獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
3.持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。以省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目“法律援助實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)100%通辦”為抓手，全年辦理各類法律援助案件647件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失813.31萬元。深化“千所聯(lián)千會(huì)”機(jī)制，推出法治護(hù)航民營(yíng)企業(yè)服務(wù)站1個(gè)、服務(wù)點(diǎn)2個(gè)，全區(qū)11家事務(wù)所與14家商會(huì)簽約結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)律所服務(wù)商會(huì)100%覆蓋。浙江明達(dá)律師事務(wù)所與桃花海運(yùn)商會(huì)“千所聯(lián)千會(huì)”結(jié)對(duì)被評(píng)為全省典型案例。迭代升級(jí)“雙月十日”品牌，
全年走訪服務(wù)重大項(xiàng)目、企業(yè)、村社等1320家次，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)問題1600余個(gè)。
4.持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。在全市率先開展“村級(jí)述法”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)民主法治示范村述法全覆蓋；成功創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）8家、市級(jí)10家，全區(qū)市級(jí)及以上民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建比達(dá)97.2%，居全省前列。依托報(bào)紙、電視、APP等載體，發(fā)揮全媒體矩陣作用，推進(jìn)文化禮堂“法律服務(wù)零距離”品牌建設(shè)，組建區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)法律服務(wù)隊(duì)，建成區(qū)級(jí)憲法廣場(chǎng)、螞蟻島廉政法治公園等法治公園2個(gè)，法治宣傳教育進(jìn)一步拓寬廣度深度。全年開展主題宣傳活動(dòng)70余場(chǎng)次，受眾達(dá)6.2萬余人次，公民法治素養(yǎng)全面提升。“海上楓橋 法隨遠(yuǎn)洋”獲2022年度全省“十大普法影響力事件”提名獎(jiǎng)。
二、存在問題
2023年，普陀區(qū)法治政府建設(shè)工作雖取得了一些成績(jī)，但仍存在一些不足之處：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)仍待進(jìn)一步提升；二是規(guī)范性文件及政府合同的合法性審核質(zhì)量仍待進(jìn)一步提升；三是“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的賦權(quán)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法力量和業(yè)務(wù)水平仍待進(jìn)一步提升；四是普法宣傳教育工作方式方法仍待進(jìn)一步創(chuàng)新，群眾的法治獲得感仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、下一步工作重點(diǎn)
2024年，我區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及黨的二十大精神，以“法治舟山（法治政府）建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位”為目標(biāo)，在創(chuàng)新改革開放、共同富裕推進(jìn)、社會(huì)治理創(chuàng)新等方面攻堅(jiān)突破，為加快現(xiàn)代化新普陀建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治助力。重點(diǎn)做好如下工作：
（一）持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。加大法治建設(shè)在綜合考評(píng)中的考核力度，推動(dòng)全區(qū)法治政府建設(shè)均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)黨委巡察和法治督察有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化督察整改情況考核。
（二）持續(xù)推動(dòng)行政決策的法治護(hù)航。全面發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全法治統(tǒng)籌、任務(wù)交辦、政府法務(wù)、考核評(píng)價(jià)、督察通報(bào)、最佳實(shí)踐評(píng)選等機(jī)制。全域推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）合法性審查改革，建立依法規(guī)范的審查標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)鎮(zhèn)（街道）疑難復(fù)雜事項(xiàng)提級(jí)協(xié)審，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）備案審查全覆蓋。以實(shí)施新《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》為切入點(diǎn)，充分彰顯行政復(fù)議融入三個(gè)“一號(hào)工程”主渠道作用，能動(dòng)發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政行為事前、事中、事后的“全鏈條監(jiān)督”作用，做好行政復(fù)議監(jiān)督依法行政“后半篇文章”。
（三）持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境的法治保障。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理取消企業(yè)有關(guān)差別化待遇和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，依法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，深化包容審慎監(jiān)管。綜合集成各類法律服務(wù)資源，組織引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員等提供“一件事”集成服務(wù)，推進(jìn)法治服務(wù)多元化、專業(yè)化、增值化。廣泛運(yùn)用“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字應(yīng)用，鞏固“首錯(cuò)免罰”“綜合查一次”等工作舉措，持續(xù)推動(dòng)行政裁量基準(zhǔn)細(xì)化落地。推廣“三書同達(dá)”，聚力營(yíng)造“無事不擾、有求必應(yīng)”法治化營(yíng)商環(huán)境。積極開發(fā)“共富方舟·法治惠民”小島共富特色法律服務(wù)產(chǎn)品，為小島建設(shè)提供全過程、個(gè)性化法治保障。
（四）持續(xù)滿足基層群眾的法治需求。全力構(gòu)建“15分鐘公共法律服務(wù)圈”，積極探索以公共法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的有效路徑。探索推出“法拼團(tuán)”團(tuán)購(gòu)式企業(yè)法律顧問服務(wù)模式，有效提供合同草擬、法務(wù)談判、訴訟代理等多種實(shí)體服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“合價(jià)”購(gòu)買法律顧問，提升小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法法治模式，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化法治需求。持續(xù)深化“海上楓橋 法隨遠(yuǎn)洋”遠(yuǎn)洋普法品牌，加大市級(jí)及以上“民主法治示范村”創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。
（五）持續(xù)推動(dòng)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的基層破題。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，融入增值化理念，釋放改革賦能助推效應(yīng)，提升服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化監(jiān)督整治，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響最小化、為民服務(wù)效率最大化。深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，創(chuàng)新推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，充分利用大數(shù)據(jù)和科技手段進(jìn)行監(jiān)管。打通深層次梗阻，建立以信用評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)的少檢免檢制度，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法“一鏈貫通”，建強(qiáng)基層執(zhí)法“一支隊(duì)伍”，強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)“一體聯(lián)動(dòng)”，完善智慧治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，帶動(dòng)行政執(zhí)法整體質(zhì)效快速提升。擴(kuò)大執(zhí)法、司法、守法“三法聯(lián)動(dòng)”協(xié)同作用，形成改革力量聚合效應(yīng)。
（六）持續(xù)聚焦特色產(chǎn)業(yè)的法治路徑。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高頻涉法風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)改革與企業(yè)合規(guī)治理深度融合，瞄準(zhǔn)普陀漁業(yè)大區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住遠(yuǎn)洋海上法治保障這條主線，促成出臺(tái)《遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)合規(guī)指引》，以精準(zhǔn)、便捷、高效的增值合規(guī)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。聚焦民生信訪高發(fā)領(lǐng)域，健全受理法治化機(jī)制，推動(dòng)完善依法分類處理，推進(jìn)預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化，做到源頭治理到位，轉(zhuǎn)辦督辦到位，依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位，推動(dòng)形成具有普陀特色的信訪法治化指引。
（七）持續(xù)深挖涉外工作的法治特色。積極助力全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)律師事務(wù)所建立涉外、海商事專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)普陀涉外與海商事法律人才，提升全區(qū)涉外法律服務(wù)事務(wù)能力和業(yè)務(wù)發(fā)展水平。聚焦油氣特色產(chǎn)業(yè)，差別化探索具有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)特色的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力推行自貿(mào)區(qū)惠企政策“免申即享”“一鍵直”。探索運(yùn)用法治化手段化解涉外海商事糾紛調(diào)解機(jī)制，助力推進(jìn)全省海上矛盾糾紛法治化試點(diǎn)建設(shè)，努力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的涉外海商事糾紛全域治理新示范。