第 2 期
（總第258期）
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本 期 目 錄
工作動(dòng)態(tài)
l 我區(qū)2023年美麗舟山建設(shè)得分全市第一
l 我區(qū)建好美麗海灣筑牢海洋生態(tài)安全屏障
l 我區(qū)加快土地流轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出鄉(xiāng)村振興新“生機(jī)”
生態(tài)視野
l 什么是新質(zhì)生產(chǎn)力
工作動(dòng)態(tài)
我區(qū)2023年美麗舟山建設(shè)得分全市第一
2023年，我區(qū)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力整治生態(tài)環(huán)境，持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)，取得了諸多可喜成績(jī)。一是減污降碳穩(wěn)步推進(jìn)。“污水零直排區(qū)”提質(zhì)增效，建設(shè)桃花、蝦峙“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿鎮(zhèn)，三度捧回“五水共治”工作優(yōu)秀縣“大禹鼎”。淘汰國(guó)四及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車15輛、老舊柴油叉車48輛，新增和更新新能源公交車12輛、新能源出租車75輛。完成低VOCs原輔材料源頭替代2家，整治低效VOCs設(shè)施3家。培育16個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。普陀諸灣入選第一批省級(jí)美麗海灣建成單元。二是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2400畝，完成美麗生態(tài)廊道森林撫育2000畝，除治互花米草3730畝。桃花現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)入選省級(jí)案例，新增省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村3個(gè)。成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)，“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村2個(gè)。順利通過(guò)國(guó)衛(wèi)省級(jí)復(fù)審。東港城市新區(qū)風(fēng)貌樣板區(qū)獲評(píng)2023年度省級(jí)“新時(shí)代富春山居圖”樣板區(qū)。三是自然保護(hù)再結(jié)新果。重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性延續(xù)調(diào)查觀測(cè)發(fā)現(xiàn)普陀新記錄種12種，縣域生物多樣性豐度指數(shù)增至1381種。又1全球新種冠名“普陀”，命名為“普陀綠僵菌”。發(fā)行《普陀靈韻》書(shū)刊，填補(bǔ)我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)史上生物多樣性科普讀物空白。首次召開(kāi)生物多樣性新聞發(fā)布會(huì)。四是生態(tài)質(zhì)量保持優(yōu)良。區(qū)級(jí)以上集中式飲用水源地和地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。城區(qū)年度空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率維持全國(guó)前列。據(jù)2023年公布的舟山市EQI值，我區(qū)生態(tài)質(zhì)量指數(shù)排名全市第一。
我區(qū)建好美麗海灣筑牢海洋生態(tài)安全屏障
2023年，普陀海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程獲批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，我區(qū)諸灣入選全省第一批美麗海灣。一是強(qiáng)化海陸統(tǒng)籌，推進(jìn)灣區(qū)環(huán)境整治。開(kāi)展“百年漁港”沈家門港沿線兩岸環(huán)境綜合整治，全域排查入海排口，推進(jìn)雨污水管網(wǎng)改造，嚴(yán)控污染物入海，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)全域“零直排”。目前，搬遷企業(yè)30余家、拆除碼頭18座，修建雨污水管網(wǎng)300余公里。建立海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制，組建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“灣灘長(zhǎng)”隊(duì)伍125個(gè)，配備海上保潔船只11艘，確保“海清灘凈”常態(tài)長(zhǎng)效。2023年清運(yùn)海上垃圾1780余噸。二是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)。實(shí)施海岸、海灘、海域三大生態(tài)修復(fù)工程，以4個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)建設(shè)為載體，有計(jì)劃分批次開(kāi)展優(yōu)質(zhì)魚(yú)種增殖放流，構(gòu)建海陸一體的海洋生態(tài)保護(hù)體系。2023年，清淤港灣海底11.48萬(wàn)立方米，增殖放流優(yōu)質(zhì)苗種18400萬(wàn)單位。藍(lán)灣項(xiàng)目修復(fù)海岸線8.7公里、恢復(fù)生態(tài)濕地15.05萬(wàn)平方米。三是加快空間重塑，推進(jìn)濱海面貌靚化。依托“星辰大海”計(jì)劃，沿海岸線美化村落、海灘、山坡、街區(qū)等，串珠成鏈打造濱海精品休閑景觀帶，全速推進(jìn)投資22億元的“那云·星辰大海上的天空之城”項(xiàng)目，改造提升沈家門夜排檔、520幸福街等濱海夜市，形成省級(jí)首批“十大最美農(nóng)村路”螺塘線、“百里濱海大道”等一批親海空間。2023年建成親水景觀濱海廊道20余公里。 （區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
我區(qū)加快土地流轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出鄉(xiāng)村振興新“生機(jī)”
2023年，我區(qū)糧食種植面積突破2.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)8069噸，同比均增長(zhǎng)30%以上。一是加快土地整治推動(dòng)“小田并大田”。集中流轉(zhuǎn)零碎地、交錯(cuò)地，鼓勵(lì)連片流轉(zhuǎn)，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)家庭承包地集中流轉(zhuǎn)率達(dá)到85%以上、流轉(zhuǎn)200畝以上的村集體，實(shí)施“非糧化”“非農(nóng)化”整治等，推動(dòng)“低散農(nóng)地”變?yōu)椤案咝мr(nóng)田”。2023年，建設(shè)及整治農(nóng)田近3000畝。累計(jì)流轉(zhuǎn)1.98萬(wàn)畝，占全區(qū)農(nóng)村家庭承包土地面積的65%。二是加大培育力度鼓勵(lì)“小農(nóng)轉(zhuǎn)主體”。推動(dòng)資金等生產(chǎn)要素向經(jīng)營(yíng)主體集聚，推動(dòng)承包土地向農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，補(bǔ)助符合條件的規(guī)模糧油、蔬菜種植大戶，獎(jiǎng)勵(lì)新獲評(píng)區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性經(jīng)營(yíng)主體，有效提高農(nóng)戶積極性。2023年，補(bǔ)助80余戶767萬(wàn)余元。累計(jì)培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體418個(gè)，38%的流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)10畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是加速項(xiàng)目招引力促“一產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)”。加大招商力度，引進(jìn)蘑菇方倉(cāng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園等規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造集農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)于一體、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合、產(chǎn)業(yè)全鏈條增值的田園綜合體，構(gòu)建“現(xiàn)代科技+生態(tài)農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)科研+研學(xué)旅游”融合發(fā)展格局。2023年，落地農(nóng)旅融合項(xiàng)目8個(gè)，田園綜合體接待游客35.18萬(wàn)人，旅游收入超3500萬(wàn)元。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
生態(tài)視野
什么是新質(zhì)生產(chǎn)力
2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”。
2024年1月31日，習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。
什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐，總書(shū)記作了詳細(xì)闡釋，一起學(xué)習(xí)。
什么是新質(zhì)生產(chǎn)力
■新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
■它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生。
■以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。
■以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素
■科技創(chuàng)新能夠催生
新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
■必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新
特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),
使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。
如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
■ 及時(shí)應(yīng)用科技創(chuàng)新成果
要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
■ 布局產(chǎn)業(yè)鏈
要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。
■ 圍繞戰(zhàn)略任務(wù)科學(xué)布局
要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略任務(wù),科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
■ 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展
■ 新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,助力碳達(dá)峰碳中和。
■ 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
■ 加快綠色科技創(chuàng)新
加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
■ 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策工具箱
持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱,發(fā)揮綠色金融的牽引作用,打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。
全面深化改革，形成新型生產(chǎn)關(guān)系
■ 形成新型生產(chǎn)關(guān)系
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
■ 深化改革
要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
■ 擴(kuò)大高水平開(kāi)放
要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。
完善工作機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式
■ 完善工作機(jī)制
要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。
■ 優(yōu)化人才培養(yǎng)模式
要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì),優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
■ 健全分配機(jī)制
要健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。