鎮(zhèn)屬各部門、各社區(qū)及相關(guān)單位:
現(xiàn)將《普陀山鎮(zhèn)開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方案》印發(fā)給你們,請遵照方案認(rèn)真執(zhí)行。
舟山市普陀區(qū)普陀山鎮(zhèn)人民政府
2022年8月20日
關(guān)于普陀山鎮(zhèn)開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的方案
為全面提進(jìn)我鎮(zhèn)健康建設(shè),改善全民健康狀況,根據(jù)全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《省愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)浙江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念,以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、改善健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),全面深化體制機(jī)制改革,轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式,全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康,推進(jìn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),大幅提高全鎮(zhèn)健康水平。
二、總體目標(biāo)
結(jié)合健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求,廣泛動員社會力量,充分整合資源,實(shí)施以“健康環(huán)境、健康社會、健康人群、健康服務(wù)、健康制度”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動,著力打造健康生活環(huán)境,全力推進(jìn)“健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè),努力形成鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)動、共促共建共享的健康發(fā)展新格局,確保如期完成各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)。
三、主要指標(biāo)
(一)普及健康生活
加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn),普及健康素養(yǎng)知識與技能,定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查,評價(jià)干預(yù)效果。倡導(dǎo)無煙文化,開展控?zé)熜麄骰顒樱ǔ蔁o煙黨政機(jī)關(guān),公共場所和主要建筑物入口處、電梯、公共場所、會議室等區(qū)域均有明顯控?zé)煒?biāo)志,嚴(yán)格遵守公共場所控?zé)熞?guī)定。
(二)優(yōu)化健康服務(wù)
建立具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,將健康教育工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核,鼓勵和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員主動開展健康科普,每年定期開展內(nèi)容豐富的健康主題宣傳活動,提升預(yù)防、保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù),強(qiáng)化高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和分級管理,建立3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,加大涉老設(shè)施改造力度開設(shè)康復(fù)或護(hù)理、安寧療護(hù)床位,為居家 高齡、失能老年人提供家庭病床和上門服務(wù)。
(三)完善健康保障
加強(qiáng)急救能力建設(shè),健全急救網(wǎng)絡(luò),戶籍人口應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)年度普及率達(dá)到2.5%以上,減少意外傷害,道路交通死亡人數(shù)。建立完善食品安全全流程監(jiān)管體系,加強(qiáng)鎮(zhèn)轄區(qū)各類食品監(jiān)測保障食品藥品與飲水安全。
(四)建設(shè)健康環(huán)境
生活垃圾處理率達(dá)到95%,建筑垃圾處置率達(dá)80%,生活污水處理率達(dá)75%,開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅綜合防制工作,建成區(qū)病媒生物密度控制水平達(dá)到 C 級及以上,建成區(qū)公共廁所配備非接觸式洗手設(shè)施,管理規(guī)范,推進(jìn)健康社區(qū)(小區(qū))、健康單位、健康家庭、健康促進(jìn)學(xué)校等建設(shè)。
(五)推進(jìn)健康治理
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”,建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機(jī)制,貫徹“將健康融入所有政策”,將健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,強(qiáng)化社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、居民四方聯(lián)動,完善愛國衛(wèi)生公共衛(wèi)生志愿服務(wù)機(jī)制,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要健康問題并實(shí)施有效干預(yù),開展年度評價(jià)。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段
制定建設(shè)普陀山健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案,因地制宜制定我鎮(zhèn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,確定健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)度表,明確健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo),啟動健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。召開建設(shè)普陀山健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動員會議,營造濃厚的社會宣傳氛圍,明確鎮(zhèn)、社區(qū)各級干部的工作職責(zé)和工作要求。
(二)組織實(shí)施階段
對照《浙江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)評分細(xì)則》集中人力、物力、財(cái)力,對健康基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、行業(yè)管理進(jìn)行綜合整治,做好環(huán)境整治,各單位落實(shí)完善健康服務(wù)體系,優(yōu)化健康支持性環(huán)境建設(shè),確保各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)。
(三)落實(shí)整改和建設(shè)驗(yàn)收階段
針對自查自糾及督查組提出的不足和問題,落實(shí)整改措施,明確整改時(shí)限并整改到位,力爭通過省愛衛(wèi)辦的建設(shè)驗(yàn)收。
(四)鞏固提高階段
針對建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)整改,確保整改到位,全面加強(qiáng)長效管理,在管理上常抓不懈,質(zhì)量上精益求精,以優(yōu)異的成績通過健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)普陀山健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作統(tǒng)一在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施細(xì)化。各責(zé)任部門對照目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案,圍繞工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求抓好落實(shí)。
(二)營造宣傳氛圍
采取各種形式,廣泛宣傳建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義和內(nèi)容,切實(shí)提高人民群眾對建設(shè)普陀山健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知曉率和參與率。
(三)狠抓工作落實(shí)
要抓住工作重點(diǎn),落實(shí)關(guān)鍵措施,高標(biāo)準(zhǔn)做好工作臺賬,打?qū)嵐ぷ骰A(chǔ),突出工作亮點(diǎn)。
(四)嚴(yán)格督查考核
建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各工作責(zé)任站所開展階段性督查考核,對工作成效顯著的單位、社區(qū)予以表彰,對工作不力的予以通報(bào)批評,提高建設(shè)工作積極性。
附件:健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)分解表
附件:
健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)分解表 | ||||
類別 | 序號 | 目標(biāo)任務(wù) | 具體要求 | 責(zé)任單位 |
基本條件 | 1 | 獲得國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,并有效鞏固國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成果 | 1.國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3年復(fù)審1次,國愛衛(wèi)辦每年抽查,根據(jù)復(fù)審結(jié)果,重新考評; | 普陀山鎮(zhèn) |
2 | 無重大危害健康事件發(fā)生,包括重大環(huán)境事件、重大食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全事件、重大公共衛(wèi)生安全事件 | 1.重大環(huán)境事件是指因監(jiān)管不力、失職瀆職造成重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件,或因環(huán)境污染引起的重大群體性事件;重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的認(rèn)定參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定;環(huán)境污染引起的重大群體性事件認(rèn)定依據(jù)為省有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論; | 普陀山鎮(zhèn)、委建環(huán)局、普陀山市場監(jiān)督管理分局、普陀山衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | |
3 | 90%以上村開展健康村建設(shè),符合省級健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到30%以上 | 鎮(zhèn)轄區(qū)90%以上的行政村開展健康村建設(shè),對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。 | ||
普及健康生活 | 4 | 廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動 | 1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等單位,組織開展健康教育活動; | 普陀山鎮(zhèn)、普陀山執(zhí)法分局、普陀山市場監(jiān)管分局、普陀山公管中心、游客服務(wù)中心、普陀山學(xué)校幼兒園、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)公司、客車公司、索道公司、客運(yùn)服務(wù)公司、客運(yùn)站、普建公司、各社區(qū) |
5 | 傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開展健康知識宣傳; | 1.廣播電臺設(shè)有健康欄目,結(jié)合相關(guān)熱點(diǎn)問題,每周至少播放1次; | 委旅文局、大數(shù)據(jù)公司、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、普陀山學(xué)校等單位 | |
6 | 健康素養(yǎng)進(jìn)文化禮堂覆蓋率 100% | 1.健康講座:圍繞疾病預(yù)防、合理膳食、應(yīng)急救護(hù)、科學(xué)鍛煉、控?zé)熛蘧啤⑿睦斫】档戎黝}開展講座; | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各社區(qū) | |
7 | 培育健康生活方式,推進(jìn)“公筷公勺”使用 | 1.三星級以上酒店、賓館和農(nóng)家樂,餐位擺放公筷公勺; | 委旅文局、普陀山市場監(jiān)管分局 | |
8 | 重點(diǎn)場所全面禁煙 | 1.機(jī)關(guān)企事業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、酒店賓館、商超、餐廳、文體場所、車站(包括機(jī)場碼頭)等場所室內(nèi)全面禁煙; | 鎮(zhèn)政府、委旅文局、普陀山執(zhí)法分局、普陀山市場監(jiān)管分局、普陀山公管中心、游客服務(wù)中心、普陀山學(xué)校、普濟(jì)幼兒園、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)公司、客車公司、索道公司、客運(yùn)服務(wù)公司、客運(yùn)站、普建公司、各社區(qū) | |
9 | 建設(shè)公共健身場所,推廣全民健身運(yùn)動 | 1.建成室內(nèi)、室外公共健身場所至少各有1家,每年至少組織1次全民健身運(yùn)動會或4個(gè)以上單項(xiàng)體育比賽; | 普陀山鎮(zhèn) | |
10 | 學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到 50%以上 | 1.學(xué)年體質(zhì)綜合評定總分在80分以上的學(xué)生數(shù)比率。 | 普陀山學(xué)校 | |
優(yōu)化健康服務(wù) | 11 | 加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè) | 1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配備傳染病預(yù)檢分診、傳染性疾病專用診室等公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備和人才隊(duì)伍; | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
12 | 建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)演練 | 1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指定人員具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。 | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | |
13 | 實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,健全基層職業(yè)病防治和心理服務(wù)工作機(jī)制 | 健全相關(guān)服務(wù)體系及工作機(jī)制。 | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | |
14 | 群眾就診量穩(wěn)步增長,建設(shè)基層標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館 | 1.完成群眾就診人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作; | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | |
15 | 兒童近視率每年降低1%以上 | 篩查監(jiān)測兒童青少年近視率,建立相關(guān)檔案。 | 普陀山學(xué)校、普濟(jì)幼兒園 | |
16 | 高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和管理,婦女“兩癌”篩查 | 完成適齡婦女“兩癌”篩查工作,并建立相關(guān)檔案。 | 普陀山鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | |
17 | 建立3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系 | 1.建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施,包括通過托育機(jī)構(gòu)、村驛站、養(yǎng)育活動點(diǎn)提供照護(hù)服務(wù); | 普陀山鎮(zhèn) | |
18 | 加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加大涉老設(shè)施改造力度 | 示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)、家庭支持服務(wù)、社會工作和心理疏導(dǎo)服務(wù)、康復(fù)輔助器具租賃服務(wù) | 普陀山鎮(zhèn) | |
19 | 醫(yī)院開設(shè)康復(fù)或護(hù)理、安寧療護(hù)床位 | 符合住院條件、需連續(xù)治療,但因本人生活不能自理或者行動不便,住院有困難需醫(yī)護(hù)上門服務(wù)的患者,由醫(yī)院在其家中設(shè)立病床,并指定醫(yī)護(hù)人員定期查床、治療、護(hù)理。 | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | |
完善健康保障 | 20 | 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康建設(shè)持續(xù)投入機(jī)制 | 根據(jù)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)需要,合理統(tǒng)籌各類資金,科學(xué)安排支出預(yù)算,切實(shí)保障健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。 | 普陀山鎮(zhèn) |
21 | 加強(qiáng)急救能力建設(shè),健全急救網(wǎng)絡(luò),戶籍人口應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)年度普及率達(dá)到 2.5%以上 | 開展心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)、常見急癥及防災(zāi)避險(xiǎn)知識和技能培訓(xùn) | 普陀山鎮(zhèn) | |
22 | 減少意外傷害,道路交通死亡人數(shù)、兒童和老年人意外傷害死亡人數(shù)低于前 3年平均水平 | 1.全年無重特大道路交通事故。 | 普陀山鎮(zhèn)、普陀山派出所、普陀山交警中隊(duì) | |
23 | 建立食品安全全流程監(jiān)管體系 | 履行相關(guān)職責(zé),網(wǎng)格員每月上報(bào)食品安全隱患信息不少于 2 條/人,對發(fā)現(xiàn)隱患的處置率、回訪率均達(dá)到 100%。 | 普陀山市場監(jiān)管分局 | |
24 | 從事農(nóng)村集體聚餐的家宴廚師 100%持健康證明 | 農(nóng)村廚師須到各鎮(zhèn)社區(qū)備案登記,做好相關(guān)臺賬。 | ||
25 | 農(nóng)貿(mào)市場禁止野生動物銷售 | 野生動物指法律規(guī)定不得銷售的珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物。 | 普陀山市場監(jiān)管分局 | |
建設(shè)健康環(huán)境 | 26 | 生活垃圾分類收集全覆蓋,生活垃圾減量處理行政村比例達(dá)到 95% | 1.生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到一定比例; | 普陀山執(zhí)法分局、環(huán)衛(wèi)公司、普陀山鎮(zhèn) |
27 | 建筑垃圾處置率達(dá) 80% | 1.建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則; | 環(huán)衛(wèi)公司、普陀山鎮(zhèn)、普陀山公用事業(yè)管理中心、普建公司 | |
28 | 開展滅鼠、蟑、蚊、蠅綜合防制工作,控制水平達(dá)到 C 級以上 | 開展春秋滅鼠、夏秋滅蚊蠅活動,定期開展四害密度監(jiān)測。 | 普陀山鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)公司 | |
29 | 有效治理生活污水,雨污分流全覆蓋,無污水直排現(xiàn)象 | 1.生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到 95%以上; | 委建環(huán)局、鎮(zhèn)五水辦、環(huán)衛(wèi)公司 | |
30 | 建成區(qū)公共廁所配備非接觸式洗手設(shè)施,管理規(guī)范 | 1.區(qū)域內(nèi)公廁配備洗手液,公廁洗手設(shè)施升級為非接觸式; | 環(huán)衛(wèi)公司 | |
31 | 推進(jìn)健康社區(qū)(小區(qū))、健康單位、健康家庭、健康促進(jìn)學(xué)校等建設(shè) | 1.健康社區(qū)建設(shè)比例達(dá)到 70%; | 各單位、各社區(qū) | |
32 | 至少建成1處健康主題公園、健康步道、健康小屋(體驗(yàn)館)等健康支持性環(huán)境 | 普陀山鎮(zhèn)、委建環(huán)局、普陀山執(zhí)法分局 | ||
33 | 貫徹“將健康融入所有政策”,將健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核 | 1.把健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)融入所有政策、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃; | 普陀山鎮(zhèn)、委資規(guī)局、委建環(huán)局 | |
34 | 健康政策納入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)內(nèi)容 | 每年至少組織開展1次培訓(xùn),并有培訓(xùn)相關(guān)記錄。 | 普陀山鎮(zhèn)、普陀山派出所、普陀山交警中隊(duì)、普陀山執(zhí)法分局、普陀山市場監(jiān)督管理分局、普陀山公用事業(yè)管理中心、普陀山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、普陀山衛(wèi)生監(jiān)督所、普陀山游客服務(wù)中心 | |
35 | 堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”,建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機(jī)制 | 建立健全健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體系,建立全社會參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作機(jī)制和體制。 | 普陀山鎮(zhèn)、各社區(qū)、各單位 | |
36 | 強(qiáng)化社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、居民四方聯(lián)動,完善愛國衛(wèi)生公共衛(wèi)生志愿服務(wù)機(jī)制 | 成立由社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、居民組成愛國衛(wèi)生公共志愿隊(duì)伍,開展相應(yīng)愛國衛(wèi)生志愿服務(wù),每年不少 2 次。 | 普陀山鎮(zhèn)、龍沙社區(qū)、普旅集團(tuán) | |
37 | 探索實(shí)施健康積分、健康激勵等制度 | 探索制定居民健康積分相關(guān)制度。 | 普陀山鎮(zhèn) | |
38 | 開展健康監(jiān)測,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要健康問題并實(shí)施有效干預(yù),開展年度評價(jià) | 開展居民、職工健康體檢及健康環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測與指標(biāo)分析,根據(jù)分析結(jié)果,了解本轄區(qū)內(nèi)居民主要健康影響因素,采取相應(yīng)有效干預(yù)措施,降低疾病發(fā)病率。 | 普陀山鎮(zhèn) |