東極鎮(zhèn)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動”
實施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神和省、市“遏重大”等安全生產(chǎn)決策部署，進(jìn)一步壓實責(zé)任，嚴(yán)厲打擊涉海涉漁領(lǐng)域違反安全生產(chǎn)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。為黨的二十大勝利召開、北京冬奧會、杭州亞運會成功舉辦營造良好的海上安全環(huán)境。根據(jù)《浙江省涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動”方案》和“商漁共治”的相關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，決定于2022年1月至6月在東極范圍開展安全生產(chǎn)“春雷行動”，制定如下方案。
一、 行動目標(biāo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視重點漁船“三見面”全覆蓋和基層漁船管理組織“強(qiáng)基”工作，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查督促到位、隱患整改到位、工作臺賬歸檔到位。突出問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)治理，鐵下決心、鐵腕整治、鐵拳執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊各類涉海涉漁安全違法違規(guī)行為。
二、 主要任務(wù)
（一）聚焦人的不安全行為。嚴(yán)查船員未持證上崗、值班瞭望制度未落實、臨水作業(yè)未穿救生衣、五超（超員、超載、超高、超航區(qū)、超抗風(fēng)力等級）航行作業(yè)、拒不執(zhí)行政府安全指令、進(jìn)出港未按規(guī)定報告、漁船航行作業(yè)未按規(guī)定編組等。
（二）聚焦船的不適航狀態(tài)。嚴(yán)查未持有效的船舶證書、號燈號型不符合規(guī)定要求，未按規(guī)定標(biāo)識船名船號的，救生消防設(shè)備未按規(guī)定有效配置，通導(dǎo)設(shè)備未有效配備和規(guī)范使用，AIS設(shè)備未“船碼合一”，VHF16 頻道未開啟并正常值守，逃生通道封閉等。
（三）聚焦管理責(zé)任的不落實。嚴(yán)督漁船管理服務(wù)站對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作是否重視，對風(fēng)險隱患排查、進(jìn)出港報告、動態(tài)干預(yù)、值班點驗、編組生產(chǎn)等制度是否落實到位，上級督查檢查反饋問題是否整改等。
三、 組織框架
本次行動成立東極鎮(zhèn)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由下列同志組成：
組 長： 劉 濤 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長： 周朝琦 副鎮(zhèn)長
成 員： 周永法 東極漁政分站
陳擁軍 漁業(yè)管理服務(wù)中心主任
胡志國 漁業(yè)管理服務(wù)中心常務(wù)副主任
方忠寶 漁業(yè)管理服務(wù)中心副主任
周衛(wèi)國 漁業(yè)管理服務(wù)中心副主任
郭忠國 東極村
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置在漁業(yè)管理服務(wù)中心，陳擁軍任辦公室主任，其他成員為組員。
辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織開展海上統(tǒng)一行動；同時負(fù)責(zé)信息數(shù)據(jù)匯總上報和宣傳報道等工作。
四、 統(tǒng)一行動安排
（一）開展春節(jié)期間重點漁船“三見面”全覆蓋行動
1.行動時間：1月20日至2月15日。
2.重點內(nèi)容：對10人以上高風(fēng)險漁船，做到“三見”：一是“見船”，即對船實施登船檢查；二是“見人”，即對船長、船東開展安全教育和政策宣傳；三是“見證”，即對船舶、船員持證情況全面排查。
（二）開展?jié)O船管理服務(wù)站“強(qiáng)基”行動
1.行動時間：2月底之前。
2.重點任務(wù)：一是全面排查漁船、船員持證情況和實際配備到位情況，完善“一船一檔”，做到“三個相符”（即船持證、人持證情況與實際相符，進(jìn)出港報告情況與實際相符，“一船一檔”情況與實際相符）；二是對漁船管理服務(wù)站的制度建立情況、各項管理制度落實情況、日常工作開展情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。
（三）聯(lián)合區(qū)執(zhí)法部門開展帆張網(wǎng)專項行動
1.行動時間：按照帆張網(wǎng)回港時間，每月不少于2次。
2.重點任務(wù)：強(qiáng)化帆張網(wǎng)漁船的安全檢查，嚴(yán)查網(wǎng)具超載、人員超員、船員無證上崗、16頻道不值守、擅自關(guān)閉AIS等通導(dǎo)設(shè)備、進(jìn)出港不報告、編組生產(chǎn)不落實、號燈安裝使用不規(guī)范、救生消防設(shè)備配備和使用不規(guī)范等行為。
（四）開展春霧季安全專項行動
1.行動時間：3月初至4月底。
2.重點任務(wù)：加強(qiáng)漁船動態(tài)點驗，做好公共航路、事故多發(fā)區(qū)漁船動態(tài)點驗和干預(yù)提醒，督促漁船落實甚高頻16頻道值守、值班瞭望、編組航行生產(chǎn)、進(jìn)出港報告等制度。嚴(yán)查船舶號燈設(shè)備、AIS規(guī)范配備和使用、16頻道值守、網(wǎng)位儀規(guī)范使用、值班瞭望制度落實、漁船編組航行制度落實、救生消防設(shè)備配備和使用情況。