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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會(huì)，區(qū)屬各單位：

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和上級部門有關(guān)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作的要求，現(xiàn)將新制定的《舟山市普陀區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請各單位根據(jù)預(yù)案要求，履行相關(guān)職責(zé)。

附件：1.普陀區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急接警信息表

2.《普陀區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)（終止）審批表

舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室

2021年11月23日

舟山市普陀區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

目  錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

1.5  事故的分級和界定

2  組織體系及職責(zé)

2.1  區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2  區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.3  現(xiàn)場指揮部

3  預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1  預(yù)警范圍

3.2  預(yù)防措施

3.3  預(yù)警行動(dòng)

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1  事故報(bào)告

4.2  響應(yīng)分級

4.3  響應(yīng)程序

4.4  群眾的安全防護(hù)

4.5  社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.6  應(yīng)急響應(yīng)終止

4.7  信息發(fā)布

4.8  善后處理

5  事故的調(diào)查分析

6  事故的結(jié)案

7  應(yīng)急保障措施

7.1  應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

7.2  技術(shù)與專家保障

7.3  資金保障

8  宣傳、培訓(xùn)和演練

8.1  宣傳教育

8.2  培訓(xùn)

8.3  演練

9  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

10  附則

舟山市普陀區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

1  總 則

1.1  編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)處置普陀區(qū)特種設(shè)備事故，規(guī)范特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時(shí)控制和防止事故災(zāi)害的擴(kuò)大，提高事故處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）

《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》（2016年7月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，根據(jù)2021年7月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第五次修正）

《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（原國家質(zhì)檢總局令第115號）

《國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案》

《浙江省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》

《舟山市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》

《舟山市普陀區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3  適用范圍

本預(yù)案為區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，適用于《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》適用范圍的特種設(shè)備生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、經(jīng)營、使用和檢驗(yàn)、檢測過程中的突發(fā)性事故應(yīng)急處置。

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政府規(guī)范性文件已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1.4  工作原則

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.5  事故的分級和界定

特種設(shè)備事故分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

1.5.1  有下列情形之一的，為特別重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

1.5.2  有下列情形之一的，為重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

1.5.3  有下列情形之一的，為較大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）起重機(jī)械整體傾覆的；

（5）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

1.5.4  有下列情形之一的，為一般事故：

（1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（3）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

（4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

（5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

（7）符合國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對一般事故做出補(bǔ)充規(guī)定的其他情形。

以上有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2  組織體系及職責(zé)

2.1  區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”）作為區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急救援處理工作。

2.1.1  區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)資源規(guī)劃分局、區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)港航分中心、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)總工會(huì)、普陀供電分局和事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急管理工作，對全區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)啟動(dòng)與終止區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)，決定事故現(xiàn)場指揮部指揮長，做出重大應(yīng)急救援決策；調(diào)集全區(qū)應(yīng)急救援力量和資源，控制事故蔓延和擴(kuò)大；負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，按規(guī)定向市市場監(jiān)管局和市政府報(bào)告事故有關(guān)情況；落實(shí)上級對事故搶險(xiǎn)救援所作的指示和批示；負(fù)責(zé)統(tǒng)一向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息；協(xié)調(diào)在普陀區(qū)的部、省屬單位和駐普陀區(qū)部隊(duì)的應(yīng)急救援行動(dòng)；決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

2.1.2  成員單位主要職責(zé)

（1）區(qū)市場監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理工作；受理事故報(bào)警，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故性質(zhì)等情況；組織專家提供事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理，組織開展本預(yù)案的修訂。

（2）區(qū)委宣傳部：根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，負(fù)責(zé)事故報(bào)道和前來現(xiàn)場采訪媒體的服務(wù)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援和區(qū)域警戒等重要通告。

（3）區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織石油天然氣長輸管道安全事故應(yīng)急救援管理工作。

（4）區(qū)經(jīng)信局：協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運(yùn)營商做好通信保障。

（5）區(qū)公安分局：受理事故報(bào)警，負(fù)責(zé)指揮當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對突發(fā)特種設(shè)備事故實(shí)施現(xiàn)場警戒與交通管制，緊急疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員；維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序；及時(shí)開辟通道，確保救援車輛優(yōu)先通行；確認(rèn)傷亡人員身份及事故重大責(zé)任嫌疑人實(shí)施監(jiān)控等工作，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

（6）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助政府做好死傷人員家屬、群眾的安撫和尸體處理工作。

（7）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。

（8）區(qū)人力社保局：負(fù)責(zé)處理工傷保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù)，參與有關(guān)善后保障工作。

（9）區(qū)住建局：參與住宅電梯事故救援工作。

（10）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的交通運(yùn)輸保障，運(yùn)送疏散、撤離人員和救援物資；參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（移動(dòng)式壓力容器、車用氣瓶和港口起重機(jī)械等）事故應(yīng)急和善后處置等工作；及時(shí)搶通阻斷公路。

（11）區(qū)衛(wèi)健局：確定主要救治醫(yī)院，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；協(xié)助統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。

（12）區(qū)應(yīng)急管理局：受理事故報(bào)警，組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，參與特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理；協(xié)同事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)），做好事故轉(zhuǎn)移群眾的安置、救助、救濟(jì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放等工作。

（13）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：參與燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備（液化石油氣鋼瓶、儲(chǔ)罐）事故應(yīng)急和善后處置等工作。

（14）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，確定事故的危害程度、污染物質(zhì)及危害程度；提出污染物處置建議和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議；會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布環(huán)境污染信息。

（15）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供事故期間的天氣預(yù)報(bào)和氣象變化情況的預(yù)測，為應(yīng)急救援提供氣象保障。

（16）區(qū)消防救援大隊(duì)：根據(jù)指令迅速調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急救援車輛、裝備、人員趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)滅火搶險(xiǎn)救援，搜救受害人員等工作。

（17）區(qū)總工會(huì)：參與事故后續(xù)處理，督促事故單位依法進(jìn)行事故賠償，維護(hù)職工權(quán)益。

（18）普陀供電分局：負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場電力供應(yīng)，組織搶修損毀電力設(shè)施。

（19）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）：負(fù)責(zé)事故的先期處置與救援；協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施事故控制、人員救治救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等工作。

（20）相關(guān)部門（單位）：凡使用特種設(shè)備的區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體應(yīng)帶頭履行特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)管理，自覺接受屬地特種設(shè)備安全監(jiān)察。根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。各有關(guān)部門和單位要建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通。

2.2  區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管分局，區(qū)市場監(jiān)管分局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任、分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，成員由各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂、實(shí)施；做好特種設(shè)備事故的信息監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防和預(yù)警信息發(fā)布工作；建立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識普及工作；受理事故報(bào)警，負(fù)責(zé)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，負(fù)責(zé)向市市場監(jiān)管局報(bào)告事故情況；指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）做好特種設(shè)備事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和恢復(fù)重建工作；及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況和提出重要建議，貫徹落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)。

2.3  現(xiàn)場指揮部

根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)對需要，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組可設(shè)事故現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”），負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.3.1  現(xiàn)場指揮部

發(fā)生特種設(shè)備安全事故后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、區(qū)市場監(jiān)管分局主要或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)率先履行現(xiàn)場指揮長職責(zé)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作實(shí)際，決定成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場指揮長由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組指定。現(xiàn)場指揮部成員由現(xiàn)場指揮長確定，現(xiàn)場指揮部成員包括事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）主要或分管負(fù)責(zé)人、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位人員和特種設(shè)備救援專家。

（1）現(xiàn)場指揮長主要職責(zé)

負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門（單位）的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案；根據(jù)各部門職責(zé)分工組建現(xiàn)場救援行動(dòng)組，指揮、協(xié)調(diào)各現(xiàn)場救援行動(dòng)組有效開展應(yīng)急救援工作；及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況和建議。

（2）現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

執(zhí)行省、市、區(qū)政府的決策和指令；指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況；劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；迅速控制事故危害源，確定危害介質(zhì)性質(zhì)及危害程度，并對危害介質(zhì)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測；組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失；提出應(yīng)急救援終止的建議。

2.3.2  現(xiàn)場救援行動(dòng)組

現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，可成立以下現(xiàn)場救援行動(dòng)組：

（1）搶險(xiǎn)救援組：由區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管分局及專業(yè)救援單位等組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)滅災(zāi)、人員搶救、應(yīng)急處置等工作。在技術(shù)專家組指導(dǎo)下，消除和處置安全隱患，防止造成次生災(zāi)害。根據(jù)需要，隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)增援隊(duì)伍。

（2）安全保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局和事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）等組成，負(fù)責(zé)安全警戒、緊急疏散、保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)社會(huì)治安秩序等工作。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織實(shí)施傷員救護(hù)、醫(yī)療保障等工作。

（4）環(huán)境監(jiān)測組：由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測等工作。

（5）后勤保障組：由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、普陀供電分局和事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）等組成，負(fù)責(zé)物資、電力、交通運(yùn)輸、疏散安置、通信保障、生活服務(wù)等工作。

（6）交通管制組：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的道路交通管制工作，負(fù)責(zé)緊急情況下人員的疏散安置，確保搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)、物資運(yùn)輸暢通。

（7）技術(shù)專家組：由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管分局及有關(guān)專家等組成，負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)、處置和次生災(zāi)害源防治的技術(shù)支持、方案咨詢等工作。

（8）宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)事故新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、應(yīng)急通告發(fā)布和現(xiàn)場采訪媒體服務(wù)管理等工作。

（9）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）組成，負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過程中傳達(dá)現(xiàn)場指揮部指令以及日常事務(wù)協(xié)調(diào)、信息收集傳遞、會(huì)務(wù)、文印等工作。

（10）善后處理組：由區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會(huì)和事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、傷亡善后等工作。

（11）專家工作組：根據(jù)各種特種設(shè)備可能發(fā)生事故的特點(diǎn)，成立承壓類特種設(shè)備專家組和機(jī)電類特種設(shè)備專家組，成員由聘請的市特種設(shè)備檢測研究院及部分特種設(shè)備使用單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行技術(shù)分析勘驗(yàn)并參加應(yīng)急救援行動(dòng)；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

3  預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 預(yù)警范圍

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全主體責(zé)任，對以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患應(yīng)及時(shí)向主管部門及市場監(jiān)管部門報(bào)告：

（1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

（2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

（3）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；

（4）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。

3.2  預(yù)防措施

3.2.1 特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。對特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源，使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施；

（2）設(shè)立機(jī)構(gòu)或配備專兼職人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；

（3）及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，根據(jù)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》TSG 08-2017要求，制定、完善本單位特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或綜合應(yīng)急預(yù)案，定期或適時(shí)開展應(yīng)急演練，并做出記錄；

（4）及時(shí)辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100％；

（5）及時(shí)申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100％；

（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％；

（7）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100％。

（8）鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。

3.2.2 區(qū)市場監(jiān)管分局應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。

3.2.3各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，建立特種設(shè)備及重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管部門通報(bào)。

3.3  預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備：

（1）特種設(shè)備使用單位遭遇爆炸、停電、火災(zāi)等事故；

（2）特種設(shè)備使用場所遭遇地質(zhì)或氣象災(zāi)害；

（3）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

區(qū)市場監(jiān)管分局接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府。

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1  事故報(bào)告

特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)市場監(jiān)管部門和有關(guān)部門；必要時(shí)可直接報(bào)告上級市場監(jiān)管部門和有關(guān)部門。

區(qū)市場監(jiān)管部門接到轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備事故（包括涉及特種設(shè)備的事故）的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，立即向區(qū)政府報(bào)告；并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向逐級報(bào)告上級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門直至國家市場監(jiān)管總局，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)；必要時(shí)，可以越級上報(bào)事故情況。報(bào)告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；

（2）事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故登記、初步判斷的事故原因；

（3）已經(jīng)采取的措施；

（4）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

（5）其他有必要報(bào)告的情況。

按要求及時(shí)錄入國家事故管理系統(tǒng)。

4.2  響應(yīng)分級

4.2.1  響應(yīng)分級及啟動(dòng)

與事故等級相對應(yīng)，實(shí)行3級響應(yīng)：

當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí)，啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí)，啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生特別重大事故或重大事故時(shí)，啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.2  分級響應(yīng)措施

特種設(shè)備事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施。

III級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般特種設(shè)備事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量開展處置工作。當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出其應(yīng)急救援處置能力或不能有效控制事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請區(qū)政府實(shí)施II級應(yīng)急響應(yīng)。

II級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大特種設(shè)備事故時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量開展前期處置工作。上級應(yīng)急指揮部成立后，在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。

I級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故或重大事故時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量開展前期處置工作。上級應(yīng)急指揮部成立后，在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。

4.2.3  響應(yīng)級別調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事故等級調(diào)整，及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)的級別，提高應(yīng)急響應(yīng)的針對性。

4.3  響應(yīng)程序

接到事故報(bào)告后，事故發(fā)生單位須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。區(qū)市場監(jiān)管分局應(yīng)及時(shí)了解核實(shí)事故具體情況，并立即報(bào)告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、市局特種設(shè)備處，組織開展風(fēng)險(xiǎn)研判，做好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備工作，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕往出事地點(diǎn)，及時(shí)采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。

4.3.1  現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)職能部門、專家在趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即成立現(xiàn)場指揮部，加強(qiáng)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。各有關(guān)職能部門應(yīng)積極參加，協(xié)助做好事故原因的技術(shù)調(diào)查分析工作。

（1）對事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評估。

（2）封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。

（3）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。

對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

（4）搶救受傷人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

（5）設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。

（6）調(diào)查取證。在搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，開展事故調(diào)查與取證，初步分析事故原因，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

（7）清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成現(xiàn)實(shí)的和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害繼續(xù)和環(huán)境污染。

（8）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。根據(jù)需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及占用場地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件。

（9）特殊現(xiàn)場處置。電器場所應(yīng)切斷總電源后進(jìn)場，應(yīng)急救援用電采取獨(dú)立系統(tǒng)供電；承壓設(shè)備爆炸事故，應(yīng)停止向爆炸區(qū)域輸送傳壓介質(zhì)；易燃易爆場所應(yīng)先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品，降低危險(xiǎn)品存量或濃度，應(yīng)急救援的器具設(shè)備應(yīng)滿足防爆要求；有毒有害場所的現(xiàn)場勘察人員須采取防毒措施后方可進(jìn)入現(xiàn)場，其余人員待危化品專業(yè)人員消除危險(xiǎn)后方可進(jìn)場作業(yè)。

4.3.2  事故資料收集

各級市場監(jiān)管等部門事故處理人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，在不影響應(yīng)急救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施事故狀態(tài)的保護(hù)，嚴(yán)禁一切對事故現(xiàn)場的變動(dòng)，及時(shí)搜集和整理涉及事故的特種設(shè)備有關(guān)資料：

（1）事故發(fā)生單位的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證；

（2）事故發(fā)生單位的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證（包括管理人員）；

（3）涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告；

（4）涉及事故特種設(shè)備的所有維護(hù)保養(yǎng)和修理記錄；

（5）有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)和校驗(yàn)記錄、報(bào)告；

（6）事故發(fā)生單位的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程；

（7）設(shè)備6個(gè)月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生一周內(nèi)的操作和巡查記錄；

（8）與事故發(fā)生單位特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；

（9）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。

4.4  群眾的安全防護(hù)

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由區(qū)政府下達(dá)人員疏散指令。

4.5  社會(huì)力量動(dòng)員與參與

在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，根據(jù)需要建議區(qū)政府依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及占用場地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件。

4.6  應(yīng)急響應(yīng)終止

同時(shí)具備下列條件時(shí)，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故類別的不同以及實(shí)際情況，在報(bào)請各級政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)終止：

（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

（2）事故危害得以控制；

（3）次生衍生事故因素已經(jīng)消除；

（4）受傷人員得到救治;

（5）緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。

4.7  信息發(fā)布

區(qū)委宣傳部根據(jù)市市場監(jiān)管局特種設(shè)備事故信息的新聞發(fā)布工作信息。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)和微信公眾號等形式，向社會(huì)公開或通報(bào)特種設(shè)備重大事故信息，方便群眾及時(shí)獲取信息，保障公民享有知情權(quán)，并有效引導(dǎo)輿情。新聞發(fā)布應(yīng)遵循準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、注重效果、嚴(yán)格把關(guān)的原則，并按有關(guān)規(guī)定辦理。

應(yīng)急救援中涉及港澳臺(tái)和外籍人員救護(hù)、接待、境外媒體采訪等有關(guān)涉外事宜，由區(qū)外事辦、區(qū)臺(tái)辦等部門負(fù)責(zé)。

4.8  善后處理

（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)；

（2）發(fā)生事故及事故中受損的特種設(shè)備，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無改造修理價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用單位依法履行報(bào)廢義務(wù)，并及時(shí)辦理使用登記證書注銷手續(xù)；

（3）特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門和住建部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作；

（4）事故救援結(jié)束后，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng)，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

5  事故的調(diào)查分析

根據(jù)事故造成的人員傷亡和損失情況，按有關(guān)規(guī)定組成事故 調(diào)查組，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查，查清事故原因、 性質(zhì)和有關(guān)責(zé)任。事故調(diào)查的具體工作按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》執(zhí)行。

特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

重大事故由國家市場監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

較大事故由省市場監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

一般事故由市市場監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

6  事故的結(jié)案

事故的結(jié)案按照國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

7  應(yīng)急保障措施

7.1  應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

（1）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立與區(qū)政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）和有關(guān)部門應(yīng)做好與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲(chǔ)備工作，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，公安、消防、衛(wèi)健、交通、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信等有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，做好警戒保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境監(jiān)測和通訊聯(lián)絡(luò)等應(yīng)急保障。事故發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）負(fù)責(zé)后勤保障組工作。

（2）區(qū)市場監(jiān)管分局組織建立全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。

（3）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，協(xié)調(diào)調(diào)用相關(guān)單位的救援工具、檢測儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等，建立安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。

7.2  技術(shù)與專家保障

（1）特種設(shè)備安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，立即到現(xiàn)場進(jìn)行勘測，為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。

（2）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)成立由本市的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等人員組成的專家組。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)制定事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

7.3  資金保障

區(qū)政府應(yīng)當(dāng)把特種設(shè)備應(yīng)急裝備投入、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、演練、科研等經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，對特種設(shè)備事故應(yīng)急工作給予充分的資金支持。

8 宣傳、培訓(xùn)和演練

8.1  宣傳教育

積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳特種設(shè)備法律、法規(guī)和事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識，提高公眾守法意識和自我防護(hù)能力。

8.2  培訓(xùn)

定期或不定期舉辦特種設(shè)備應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，以提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)、撤離、有效消除危害等應(yīng)急救援技術(shù)水平和協(xié)調(diào)指揮能力。

8.3  演練

區(qū)市場監(jiān)管分局定期組織演練，有關(guān)部門和應(yīng)急救援單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合。演練前應(yīng)當(dāng)制定包括演練對象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。

有關(guān)特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，組成搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并定期開展預(yù)案的演練工作。演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。

9 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲：

9.1  對在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

9.2  對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和在突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

10  附  則

10.1  本預(yù)案由區(qū)市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢發(fā)展及時(shí)修訂本預(yù)案。

10.2  本預(yù)案由區(qū)市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)解釋。

10.3  本預(yù)案自發(fā)布之日開始執(zhí)行。

附件1

普陀區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急接警信息表

附件2

《普陀區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》

啟動(dòng)（終止）審批表

編號：