一、2021年工作總結(jié)
今年，區(qū)統(tǒng)計局嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府部署，堅決貫徹上級統(tǒng)計部門要求，將黨史學(xué)習(xí)教育成果有機融入統(tǒng)計主職，建立和完善統(tǒng)計智庫、部門協(xié)同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、防懲造假、干部培育等五大工作機制，為普陀在“十四五”規(guī)劃開局之年邁好步子、在建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行典范中走在前列提供堅實有力、高質(zhì)有效的統(tǒng)計保障。
（一）建立統(tǒng)計智庫機制，提升科學(xué)研判、精準分析的參謀能力
1、深化GDP核算，展示普陀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成果。嚴格執(zhí)行核算方法制度，規(guī)范核算流程，強化數(shù)據(jù)銜接，認真評估各專業(yè)、部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效提升季度GDP預(yù)測和核算結(jié)果的匹配性和協(xié)調(diào)性。穩(wěn)步推進核算改革，對歷年GDP數(shù)據(jù)進行調(diào)整，做好全域旅游增加值、海洋經(jīng)濟增加值、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的核算工作。結(jié)合全省八大產(chǎn)業(yè)核算體系，探索開展普陀特色產(chǎn)業(yè)核算研究，完成專項課題，客觀分析我區(qū)金融新業(yè)態(tài)的發(fā)展情況及目前金融核算存在的不足。
2、預(yù)測指標運行，關(guān)注苗頭性趨勢性傾向性問題。根據(jù)人代會目標、市考核目標，對各部門、鎮(zhèn)（街道）、管委會各項發(fā)展目標做好指標分解，定期對主要經(jīng)濟指標完成情況、縣區(qū)排名情況進行通報。將每月月末開展的預(yù)警預(yù)測工作提前至20日，全程做好與兄弟縣區(qū)統(tǒng)計部門溝通工作，在對照中了解其他縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展亮點，掌握我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展薄弱點，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，提請區(qū)委、政府和相關(guān)部門有針對性開展工作調(diào)度。
3、嚴把決策導(dǎo)向，開展重點分析專題分析快速分析。關(guān)注政策走向、緊盯經(jīng)濟熱點、深挖指標數(shù)據(jù)，積極開展重點企業(yè)、行業(yè)微觀動向調(diào)研，今年先后針對我區(qū)人口狀況、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)、石油貿(mào)易、機械制造、大健康產(chǎn)業(yè)、船舶修理業(yè)、R&D科技研發(fā)等重點開展專項調(diào)研，共撰寫統(tǒng)計專報22期、統(tǒng)計分析20篇、統(tǒng)計信息84篇、動態(tài)信息44篇，其中被區(qū)兩辦參閱錄用18篇，省、市統(tǒng)計網(wǎng)站錄用分析動態(tài)11篇次，其中3篇獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示。
4、延伸工作觸角，創(chuàng)新思路開拓統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域。主動對接市局及區(qū)自貿(mào)中心，緊扣自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，梳理、收集和整理普陀區(qū)塊主要指標27項，初步形成普陀自貿(mào)區(qū)塊“2+4”統(tǒng)計指標體系，科學(xué)反映自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)政策落地執(zhí)行情況和各項工作取得的新成果；配備配齊調(diào)查經(jīng)費、人員和物資，啟動勞動力專項調(diào)查工作，充分利用雙休日、晚上時段，推進5個新調(diào)查點位陪訪和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)全覆蓋，有力壓實勞動力數(shù)據(jù)質(zhì)量，清晰反映當(dāng)下就業(yè)問題。
（二）構(gòu)建部門協(xié)同機制，形成信息共享、合作共贏的良好局面
1、抓實企業(yè)入庫，部門協(xié)作“握指成拳”匯聚合力。把更新好維護好名錄庫這一經(jīng)濟工作“母庫”，作為統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)工作來抓，連同市監(jiān)、稅務(wù)、民政等部門開展企業(yè)信息資料比對，全面核查新增單位，截至11月底共新增法人單位1417家，新增產(chǎn)業(yè)單位262家，庫中營業(yè)狀態(tài)異常的單位全部調(diào)整到位。精準制定“四上”納規(guī)百強清單，會同發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、交通等7個責(zé)任部門和城西智創(chuàng)、眾創(chuàng)灣碼頭、大健康平臺等8個責(zé)任產(chǎn)業(yè)平臺密切配合、推動落實，跟蹤掌握企業(yè)達標情況，截至11月底完成“一套表”單位月度申報52家、年度申報單位64家，入庫投資項目99個、房地產(chǎn)項目10個，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增新量。
2、圍繞發(fā)展大局，實現(xiàn)部門間經(jīng)濟數(shù)據(jù)“共享互通”。充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督職能，準確提供各項考核數(shù)據(jù)，及時反饋普陀經(jīng)開區(qū)、區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)、沈家門特色小鎮(zhèn)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。貫徹全省數(shù)字化改革大會精神，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展年度數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價的相關(guān)指標審核、匯總、評估和分析工作，做好企業(yè)“畝均效益”綜合評價、高質(zhì)量發(fā)展、科技進步監(jiān)測等工作的數(shù)據(jù)支持。
3、堅持齊抓共管，推進投資項目多部門全流程管理。建立固定資產(chǎn)投資新項目監(jiān)測清單制度，及時收集區(qū)有關(guān)職能部門定期提供的新項目審批備案、施工許可證、船只新增運力等信息，聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、管委會主動摸排轄區(qū)內(nèi)的新開工項目，精準制定月度投資項目監(jiān)測清單，指導(dǎo)基層加強跟蹤監(jiān)測，清單化推進項目入統(tǒng)工作。
4、匯集社情民意，真實評估部門工作開展實效業(yè)績。協(xié)調(diào)配合區(qū)屬有關(guān)部門，相繼做好全區(qū)“平安普陀”人民群眾安全感滿意率調(diào)查、全面從嚴治黨民意調(diào)查等事關(guān)黨委、政府考核調(diào)查，做到調(diào)查前、調(diào)查中、調(diào)查后全程關(guān)注。對接農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門，共同落實中央第二輪環(huán)保督察反饋問題整改工作，召開全區(qū)漁農(nóng)業(yè)漁農(nóng)村統(tǒng)計會議，布置《農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)物資消耗情況》報表制度任務(wù)，改進和完善化肥、農(nóng)藥統(tǒng)計制度方法，強化數(shù)據(jù)公信力。
（三）完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)測機制，抓好數(shù)據(jù)采集、服務(wù)指導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、貫徹制度要求，強化統(tǒng)計監(jiān)測的全面性時效性。執(zhí)行國家、省級統(tǒng)計報表制度標準，對國民經(jīng)濟指標進行多領(lǐng)域細化統(tǒng)計監(jiān)測，做好工業(yè)、能源、科技研發(fā)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動工資、互聯(lián)網(wǎng)信息化等20多個大小專業(yè)統(tǒng)計工作，完成城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計、低收入農(nóng)戶全面小康統(tǒng)計監(jiān)測、糧食產(chǎn)量調(diào)查監(jiān)測等各項抽樣調(diào)查任務(wù)。每月、每季在報前對全部調(diào)查對象進行短信、線上通知，報中耐心開展網(wǎng)上指導(dǎo)解答，幫助企業(yè)和調(diào)查對象按時全部完成填報工作。
2、細化審核要求，突出統(tǒng)計監(jiān)測的科學(xué)性規(guī)范性。利用一套表的線上審核公式，在充分運用省市下發(fā)的查詢模板基礎(chǔ)上，巧妙設(shè)置各類符合普陀實際的模板及相關(guān)審核公式，及時發(fā)現(xiàn)各種邏輯錯誤及極值情況。對于在庫項目，督促建設(shè)方上報數(shù)據(jù)的同時上傳規(guī)范附件，逐級審核，及時下發(fā)數(shù)據(jù)整改要求。要求各鎮(zhèn)（街道）對所有在庫單位、項目數(shù)據(jù)質(zhì)量進行全面自查，針對自查整改落實情況進行跟蹤，鞏固前期自查整改成效。
3、走村入戶訪企，把握統(tǒng)計監(jiān)測的群眾性服務(wù)性。貫徹統(tǒng)計“三服務(wù)”工作，共計走訪7個村17塊糧食產(chǎn)量調(diào)查田（地）塊和19個村（社區(qū)）105戶城鄉(xiāng)住戶調(diào)查和低收入農(nóng)戶全面小康調(diào)查記賬戶家庭，深入溝通，切實打消記賬戶疑問顧慮，幫助解決調(diào)查員各種困難問題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育要求，開展“我為群眾辦實事，講好統(tǒng)計那點事”特色宣講活動，黨員開展定期尋訪、調(diào)研、座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難與需求，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)核實和政策指導(dǎo)，破解企業(yè)入統(tǒng)難題。截至目前，合計開展宣講17次，覆蓋人數(shù)達359余人，實現(xiàn)統(tǒng)計從為“數(shù)據(jù)”服務(wù)向“經(jīng)濟”服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（四）堅持防懲造假機制，宣示有假必懲、失察必責(zé)的堅定決心
1、提高政治意識，擔(dān)起數(shù)據(jù)管控依法行政主體責(zé)任。局黨組開展集體學(xué)法議法，學(xué)習(xí)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》等重要文件精神和重大統(tǒng)計違紀違法案通報，牢固樹立統(tǒng)計法治精神。堅持將法治工作作為全局重要工作進行綜合把控，制定全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)依法行政的工作要點和計劃，經(jīng)常性聽取統(tǒng)計法治工作進展匯報并作出新安排新部署。認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬制度，做到如實記錄、如實報告。
2、加大檢查力度，懲防并舉查糾并重凈化統(tǒng)計環(huán)境。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，推進統(tǒng)計執(zhí)法案件“掌上化”，全面開展“雙隨機”執(zhí)法檢查。同時，引入第三方機構(gòu)力量，借助統(tǒng)計事務(wù)所力量解決專業(yè)人員緊缺突出問題，進一步加強數(shù)據(jù)核查力度。先后陪同省、市統(tǒng)計局開展研發(fā)投入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)、電商企業(yè)等統(tǒng)計檢查，了解企業(yè)經(jīng)營情況及存在的問題，明確規(guī)范企業(yè)取數(shù)來源和統(tǒng)計方法。今年共計核查企業(yè)200余家，執(zhí)法檢查41家，針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)修正，拒不改正依法依規(guī)嚴肅問責(zé)追責(zé)。
3、周密部署推進，抓實抓好國家統(tǒng)計督察前期工作。貫徹落實年初省局統(tǒng)計工作會議精神和防懲治造假督察規(guī)定，牽頭召開全區(qū)防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假專題部署會議，對各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門關(guān)于做好迎接國家督查作了具體部署。將統(tǒng)計法律法規(guī)知識納入黨校干部培訓(xùn)必修課程，開展“走進統(tǒng)計、依法統(tǒng)計”專題講座，下發(fā)《統(tǒng)計法應(yīng)知應(yīng)會》，全面清理將統(tǒng)計部門列入經(jīng)濟增長考核責(zé)任部門和未經(jīng)批準違規(guī)開展統(tǒng)計調(diào)查等違反統(tǒng)計法精神的文件和做法，增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法治意識、紀律意識和紅線意識。
4、深化法治宣傳，在拓展統(tǒng)計普法新渠道上下功夫。著手研究制定《舟山市普陀區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，健全統(tǒng)計法治宣傳機制。以9.20統(tǒng)計開放日、12.4法治宣傳日、12.8統(tǒng)計法頒布紀念日等為契機，開展系列主題活動，通過廣場宣傳、知識競賽、統(tǒng)計微信等方式，開展“滲透式”普法宣傳，不斷增強社會公眾對統(tǒng)計法治的理解度與接受度，著力構(gòu)建社會大普法格局。
（五）優(yōu)化干部培育機制，打造專業(yè)精干、本固基強的高質(zhì)隊伍
1、堅持學(xué)做結(jié)合，促進統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提質(zhì)增效。為改變傳統(tǒng)封閉式灌輸式課堂教學(xué)模式，同步落實疫情防控要求，我局積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法，采取“線下+線上”和“理論+實操”方式開展年定報培訓(xùn)。年初，對人數(shù)少的專業(yè)采用線下“小班化”培訓(xùn)，對人數(shù)多的專業(yè)通過釘釘視頻直播的形式開設(shè)“網(wǎng)上課堂”，分類分段完成培訓(xùn)任務(wù)；年中，除設(shè)置集中學(xué)習(xí)外，還由各專業(yè)同志帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計員到企業(yè)進行交叉式實操培訓(xùn)，為鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作人員提供互相學(xué)習(xí)、互相交流的平臺；每月，舉辦新入庫固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對于新入庫項目單位統(tǒng)計人員開展重點指導(dǎo)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，全年累計完成統(tǒng)計培訓(xùn)2000余人次。
2、筑牢思想根基，以黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)黨員干部熱情。抓住黨員這一關(guān)鍵，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，組織好政治理論學(xué)習(xí)，堅持集中學(xué)與個人學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)與實踐學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)黨的百年奮斗史，學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平在浙江》采訪實錄和“習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐”，引導(dǎo)黨員從中汲取前進力量。支部組織紅色大講壇特色宣講活動，開展七一主題黨日活動，落實“六個一”專題活動要求，把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全面的重大政治任務(wù)，讓黨員接受一場深刻的黨性教育和徹底的精神洗禮，推動黨員以實際行動踐行為民服務(wù)、為民統(tǒng)計的初心理想。
二、2022年工作思路
明年，我局將繼續(xù)圍繞高水平建設(shè)幸福普陀發(fā)展目標和高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)先進范例要求，在完成各項常規(guī)統(tǒng)計工作前提下，在以下幾方面做好“加法”，大幅提升統(tǒng)計效能：
一是挖掘企業(yè)新增長點，在全區(qū)產(chǎn)業(yè)底數(shù)上做“加法”。通過每季度稅務(wù)數(shù)據(jù)反饋情況，密切關(guān)注新注冊單位經(jīng)營狀況、掌握清單企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，特別盯好商貿(mào)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況，及時與相關(guān)部門對接，幫助指導(dǎo)企業(yè)及時升規(guī)納統(tǒng)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。全力做好新一輪城鄉(xiāng)住戶調(diào)查大樣本輪換工作，加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，落實經(jīng)費和人員，為充分展示我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)成效提供重要數(shù)據(jù)來源和支撐。
二是履行數(shù)據(jù)分析職責(zé)，在信息服務(wù)供給上做“加法”。積極為全區(qū)重大戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)，及時跟蹤、分析、預(yù)測宏觀環(huán)境及本區(qū)經(jīng)濟形勢變化和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)加強對敏感性指標的跟蹤監(jiān)測分析，準確提供具有參考價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析報告，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀，及時依法發(fā)布統(tǒng)計信息，讓社會公眾更方便、快捷獲取統(tǒng)計信息。
三是增大隊伍培訓(xùn)力度，在干部綜合能力上做“加法”。將習(xí)近平總書記有關(guān)統(tǒng)計工作的重要指示批示精神和國家、省統(tǒng)計局防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假相關(guān)文件和會議精神作為統(tǒng)計干部培育的重要內(nèi)容，提升統(tǒng)計干部鏟除數(shù)據(jù)腐敗毒瘤的決心。多開設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的統(tǒng)計理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班次，強化企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，提升企業(yè)統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)和指標填報的準確性。堅持集中培訓(xùn)和交叉檢查相結(jié)合，進行系統(tǒng)性業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，打造常態(tài)化交流平臺，提高鎮(zhèn)、街道、管委會統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平，形成分級負責(zé)管理機制。
四是夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)質(zhì)量管控上做“加法”。探索統(tǒng)計網(wǎng)格化管理體系，以重點企業(yè)為龍頭，分行業(yè)、分區(qū)域建立工作聯(lián)系制度，強化統(tǒng)計業(yè)務(wù)交流。借助統(tǒng)計事務(wù)所力量加強數(shù)據(jù)核查力度，每月抽取一部分企業(yè)進行現(xiàn)場核查，力爭全年核查全覆蓋。結(jié)合報表審核查詢、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、統(tǒng)計巡查、雙隨機抽查等方式，加大執(zhí)法檢查的頻率，促進統(tǒng)計執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化。堅決摒棄執(zhí)法檢查不到位、懲治統(tǒng)計造假力度不夠、問責(zé)不力等問題。