各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《浙江省小微企業(yè)培育庫(kù)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施小微企業(yè)培育庫(kù)工作。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年7月24日
浙江省小微企業(yè)培育庫(kù)管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步激發(fā)我省小微企業(yè)活力和創(chuàng)造力，規(guī)范小微企業(yè)培育工作，切實(shí)發(fā)揮好浙江省小微企業(yè)培育庫(kù)的作用，根據(jù)本省滾動(dòng)實(shí)施“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”的有關(guān)精神，制定本辦法。
第二條 浙江省小微企業(yè)培育庫(kù)是推進(jìn)我省小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺(tái)，由政府部門、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)多方共同參與建設(shè)，通過(guò)遴選一批符合發(fā)展方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)入庫(kù)，開展省市縣三個(gè)層級(jí)梯度培育，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)最新需求，運(yùn)用標(biāo)簽體系做精做細(xì)小微企業(yè)畫像，聚焦聚力開展資源鏈接和政策扶持，促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第三條 小微企業(yè)培育工作遵循“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、多方參與、梯度培育、動(dòng)態(tài)管理”的原則。
第四條 省“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“小微辦”）、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省小微企業(yè)培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及省級(jí)培育庫(kù)的建設(shè)管理。
第五條 各市、縣（市、區(qū)）小微辦、市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及本級(jí)培育庫(kù)的建設(shè)管理。
第六條 合作部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)立足職能優(yōu)勢(shì)，在各自領(lǐng)域內(nèi)積極做好企業(yè)入庫(kù)推薦和培育工作。庫(kù)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)自身信息真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，合理利用庫(kù)內(nèi)資源促進(jìn)發(fā)展。
第七條 設(shè)置縣級(jí)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)原則上須符合該標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)入培育庫(kù)：
（一）成立時(shí)間在一年以上；
（二）上一年度營(yíng)業(yè)總收入在100萬(wàn)元以上；
（三）上一年度納過(guò)稅。
第八條 在縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，設(shè)置市級(jí)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）上一年度營(yíng)業(yè)總收入在300萬(wàn)元以上；
（二）上一年度納稅總額在1萬(wàn)元以上。
第九條 在市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，設(shè)置省級(jí)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）上一年度營(yíng)業(yè)總收入在1000萬(wàn)元以上；
（二）上一年度納稅總額在20萬(wàn)元以上；
（三）傳承老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化的小微企業(yè)，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型小微企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)，單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、畝均效益綜合評(píng)價(jià)A類小微企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入省級(jí)培育庫(kù)。
第十條 在符合各層級(jí)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先遴選符合以下條件的企業(yè)入庫(kù)：
（一）經(jīng)營(yíng)情況好、財(cái)務(wù)指標(biāo)增長(zhǎng)較快的高成長(zhǎng)性企業(yè)；
（二）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、被重點(diǎn)扶持的企業(yè)；
（三）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做精做細(xì)、對(duì)上下游具備一定影響力的企業(yè)；
（四）擁有自主商標(biāo)品牌和一定市場(chǎng)知曉度的企業(yè)；
（五）獲得過(guò)各級(jí)政府、部門榮譽(yù)表彰的企業(yè)；
（六）在各類園區(qū)平臺(tái)中起發(fā)展帶頭作用的企業(yè)；
（七）其他證明應(yīng)優(yōu)先入庫(kù)的條件。
第十一條 屬于以下任一情形的小微企業(yè)，一律不予入庫(kù)：
（一）吊銷未注銷的小微企業(yè)；
（二）列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的小微企業(yè)；
（三）未按時(shí)間要求完成企業(yè)年度報(bào)告，或者最近一次年報(bào)“全零申報(bào)”（資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額等經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)均填寫為0）的小微企業(yè)；
（四）列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、失信被執(zhí)行人名單的小微企業(yè)，以及其法定代表人、負(fù)責(zé)人在失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、失信被執(zhí)行人名單的小微企業(yè)；
（五）列入省市場(chǎng)監(jiān)管局的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、省人力社保廳的拖欠工資黑名單、省應(yīng)急管理廳的安全生產(chǎn)不良記錄黑名單、省生態(tài)環(huán)境廳的環(huán)境違法失信黑名單之內(nèi)的小微企業(yè)；
（六）列為稅務(wù)非正常戶、列入重大稅收違法黑名單和納稅信用等級(jí)D級(jí)的小微企業(yè)；
（七）評(píng)為“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)D類的工業(yè)小微企業(yè)；
（八）存在限制類、警示類風(fēng)險(xiǎn)信息，且風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中、高級(jí)別的小微企業(yè)。
第十二條 各級(jí)“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、電商平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，提出申請(qǐng)并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核通過(guò)后，成為合作部門、機(jī)構(gòu)。
第十三條 小微企業(yè)納入培育庫(kù)包括下列方式：
（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門推薦企業(yè)入庫(kù)；
（二）合作部門、機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核通過(guò)后入庫(kù)；
（三）小微企業(yè)自薦，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核通過(guò)后入庫(kù)。
第十四條 庫(kù)內(nèi)企業(yè)符合上一層級(jí)培育庫(kù)的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可推薦企業(yè)至上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，經(jīng)上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核同意后，升級(jí)至上一級(jí)培育庫(kù)。升級(jí)一般一年一次，企業(yè)在本級(jí)培育庫(kù)一年后，可被推薦至上一級(jí)培育庫(kù)。
第十五條 庫(kù)內(nèi)企業(yè)不符合本級(jí)培育庫(kù)的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可降級(jí)企業(yè)至下一級(jí)培育庫(kù)。
第十六條 庫(kù)內(nèi)企業(yè)被判定為非小微企業(yè)，或發(fā)生吊銷、注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、遷移出省等情況時(shí)，將被自動(dòng)移除出庫(kù)。庫(kù)內(nèi)企業(yè)不符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)或有下列情形之一的，應(yīng)由本級(jí)培育庫(kù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門移除出庫(kù)：
（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不佳或有較明顯下滑；
（二）企業(yè)列入異常名錄或發(fā)生嚴(yán)重失信違法行為；
（三）企業(yè)不配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展走訪調(diào)研和信息維護(hù)；
（四）企業(yè)申報(bào)材料存在虛假情況；
（五）企業(yè)將庫(kù)內(nèi)資源用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以外的活動(dòng)；
（六）其他不合適入庫(kù)培育的情形。
第十七條 聚焦聚力對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)開展幫扶：
（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)局等部門以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為庫(kù)內(nèi)小微企業(yè)設(shè)計(jì)專門的貸款產(chǎn)品，提供金融支持；
（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)利用好職業(yè)技能提升行動(dòng)，優(yōu)先對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)開展人才培訓(xùn)；
（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)充分整合發(fā)揮信用管理、合同指導(dǎo)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量賦能、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)等職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)開展對(duì)接幫扶，在守合同重信用、信用管理示范、成長(zhǎng)之星等公示、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先考慮庫(kù)內(nèi)企業(yè)；
（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)立足小微辦職能，主動(dòng)對(duì)接各有關(guān)部門，共享庫(kù)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，運(yùn)用職能部門的優(yōu)勢(shì)開展幫扶；
（五）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)運(yùn)用好庫(kù)內(nèi)企業(yè)標(biāo)簽體系，將庫(kù)內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)信息與服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的服務(wù)資源精準(zhǔn)鏈接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化幫扶。
第十八條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)各項(xiàng)培育庫(kù)審核申請(qǐng)作出答復(fù)。
第十九條 合作部門、機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，取消其合作資格：
（一）申請(qǐng)材料中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
（三）推薦企業(yè)過(guò)程中，沒有提供真實(shí)情況、存在徇私舞弊等情形的；
（四）其他應(yīng)取消資格的情形。
第二十條 本辦法由省小微辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)小微辦、市場(chǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在本辦法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)地方管理辦法。
第二十一條 本辦法所稱小微企業(yè)，是指浙江省范圍內(nèi)經(jīng)中華人民共和國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《小微企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)》(GS 46—2018)判定屬于小型或微型的企業(yè)。個(gè)體工商戶參照本辦法。
第二十二條 本辦法自2020年9月1日起施行。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2020年7月24日印發(fā)
政策解讀：
【正文】浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省小微企業(yè)培育庫(kù)管理暫行辦法的通知.doc