2019年全區(qū)統(tǒng)計法治工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神，貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》（以下簡稱《意見》）《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（以下簡稱《辦法》）和省委《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革加強統(tǒng)計工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》，按照市統(tǒng)計局的法制工作要求和部署，緊緊圍繞浙江舟山群島新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，以統(tǒng)計執(zhí)法檢查為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性為目標，健全完善相關(guān)統(tǒng)計規(guī)范性文件，提高統(tǒng)計普法的有效性，加強信用體系和執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)能力，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢和高質(zhì)量發(fā)展提供扎實的法治保障。
一、建立長效機制，強化防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的責(zé)任
(一)根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定（試行）》（國統(tǒng)字〔2017〕101號）要求，結(jié)合普陀統(tǒng)計機構(gòu)現(xiàn)狀，研究制定防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制，切實落實縣區(qū)統(tǒng)計局主要負責(zé)人的第一責(zé)任，分管法治工作和統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作負責(zé)人的主體責(zé)任，統(tǒng)計法治部門和業(yè)務(wù)部門的直接責(zé)任，努力營造不敢統(tǒng)計造假弄虛作假的氛圍。
(二)根據(jù)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度》（國統(tǒng)字〔2017〕183號）要求，切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，按要求及時做好記錄和信息報送工作，確保統(tǒng)計機構(gòu)依法獨立開展統(tǒng)計工作。
（三）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央《意見》《辦法》《規(guī)定》和《實施意見》等重要文件，以及中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示精神，建立學(xué)習(xí)貫徹落實長效機制，不斷增強防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的自覺性、主動性。
二、深化普法維度，提高全社會統(tǒng)計法治意識
（一）結(jié)合規(guī)劃，提高普法的精準性。按照“七五”普法的要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵、統(tǒng)計人員為重點、統(tǒng)計調(diào)查對象為主體，有針對性開展統(tǒng)計法治宣傳教育。充分利用國家憲法日、《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布紀念日等重要時間節(jié)點宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。認真對照統(tǒng)計“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容，深入推進統(tǒng)計法治宣傳教育工作。
（二）壓實責(zé)任，提高宣傳的主動性。貫徹落實“誰主管誰負責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。逐級壓實責(zé)任，明確職責(zé)，將普法宣傳滲透到統(tǒng)計工作的每個環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮統(tǒng)計人員是統(tǒng)計普法宣傳員的作用。一是結(jié)合業(yè)務(wù)工作，依托統(tǒng)計工作會議、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等各類統(tǒng)計日常工作平臺，緊緊圍繞正確執(zhí)行統(tǒng)計方法制度，確保各類統(tǒng)計數(shù)出有據(jù)及時準確這個根本，及時向部門統(tǒng)計人員、基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象宣傳貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)和中央、省及市防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的相關(guān)規(guī)定要求；二是結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計巡查和數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，通過發(fā)放法律告知書、咨詢服務(wù)、約談、案件曝光、統(tǒng)計信用公示和懲戒等形式開展警示教育宣傳。
（三）創(chuàng)新方式，提高宣傳的受眾性。一是在不斷挖掘廣播、電視、報紙、社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳媒介普法潛力的基礎(chǔ)上，充分拓展新媒體，運用網(wǎng)站、微信、公眾號等新媒體宣傳手段，拓展利用行政服務(wù)中心、公園、商業(yè)中心等普法宣傳陣地，通過制作橫幅、展板、宣傳品等法治宣傳用品，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)其它縣區(qū)好的普法手段，組織開展知識競賽、有獎問答、咨詢服務(wù)等活動進行統(tǒng)計普法宣傳；二是探索開展“以案釋法”工作。加大對典型統(tǒng)計違法案件的通報曝光力度，充分發(fā)揮“查處一案、教育一片、警示一方”的作用，不斷提升統(tǒng)計執(zhí)法震懾力。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督，維護統(tǒng)計秩序
（一）加大執(zhí)法檢查力度。制定全區(qū)年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃目標，加大區(qū)局查處案件力度。全面推進統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查制度，組織開展2次以上抽查，且隨機抽查的單位數(shù)不得少于全年執(zhí)法檢查總數(shù)的30%。強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查相結(jié)合的機制，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查中發(fā)現(xiàn)的嚴重失實企業(yè)，及時跟進開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
（二）加大統(tǒng)計違法行為查處力度。認真受理統(tǒng)計違法舉報，對舉報案件切實做到件件必核、件件落實、核查到位、處理到位；加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)波動異常、存在問題突出的地方、行業(yè)和部門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查；加大對局內(nèi)專業(yè)科室提供的統(tǒng)計違法線索的統(tǒng)計執(zhí)法檢查;認真做好省、市統(tǒng)計局直查案件的配合及轉(zhuǎn)交案件的查處工作。
（三）加強統(tǒng)計巡查工作。圍繞統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計發(fā)展需要，適時對部門、鎮(zhèn)（街道）開展統(tǒng)計巡查工作。深入基層，認真聽、深入看、細琢磨，全面掌握被巡查部門、鎮(zhèn)（街道）主要情況，切實找準存在的矛盾和問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好梳理和反饋工作，同時加強事后跟蹤督查，通過回訪、函詢等多種方式，督促被巡查部門、鎮(zhèn)（街道）制定和落實整改措施。
四、強化制度監(jiān)督，保障依法統(tǒng)計
（一）規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為。嚴格實施統(tǒng)計執(zhí)法全過程記錄、重大統(tǒng)計執(zhí)法決定法制審核和集體討論、行政處罰結(jié)果信息公開等制度，依法依紀依規(guī)處理統(tǒng)計違法案件，切實做到程序合法、證據(jù)確鑿、定性準確、處理到位、公開及時。
（二）完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制。積極參加省、市局統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查工作，推進統(tǒng)計行政處罰結(jié)果信息公開工作，自覺接受社會監(jiān)督，加強重大案件的報告、備案工作，促進統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范化和透明化。全面組織落實本年度安排的執(zhí)法檢查工作，細化職責(zé)分工，堅決糾正有案不查、壓案不報、查案不實、責(zé)任追究不到位的現(xiàn)象。
（三）加強統(tǒng)計信用工作。根據(jù)國家統(tǒng)計局《企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法（試行）》和《浙江省統(tǒng)計嚴重失信單位管理辦法（試行）》，做好統(tǒng)計失信企業(yè)的認定和公示工作，對符合失信條件的單位，要依規(guī)列入失信并按要求進行公示，對列入嚴重失信的還要實施聯(lián)合懲戒，努力營造“守信者受益，失信者受限”的良好氛圍。
五、加強隊伍建設(shè)，提升依法治統(tǒng)能力
（一）加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃，完善日常學(xué)法制度，加強監(jiān)督考核。制定執(zhí)法培訓(xùn)計劃，圍繞統(tǒng)計執(zhí)法的新法規(guī)、新熱點和難點問題，結(jié)合執(zhí)法案例，著重對執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧、執(zhí)法文書制作進行培訓(xùn)，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
（二）保障執(zhí)法隊伍穩(wěn)定有力。進一步加大集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度，探索交叉執(zhí)法等模式，鍛煉執(zhí)法人員執(zhí)法能力。及時更新維護全區(qū)執(zhí)法人才骨干庫和執(zhí)法后備人才庫，加強統(tǒng)計執(zhí)法后備力量的篩選和培養(yǎng)，保障執(zhí)法隊伍穩(wěn)定有力。
（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。統(tǒng)計法治工作要與黨建工作緊密結(jié)合起來，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、簽訂崗位廉政風(fēng)險承諾責(zé)任書等形式，把防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假作為重大政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定和執(zhí)法檢查紀律，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷改進工作作風(fēng)，堅固獨立統(tǒng)計、依法統(tǒng)計的思想壁壘。